Las tres asociaciones de municipalidades (ACHM, AMUCH y AMUR) llegaron a “La Moneda Chica” para poner a disposición del futuro gobierno el trabajo técnico de los municipios para la implementación de la Ley de Seguridad municipal, realizar cambios a los SLEP y revisar recursos de los gobiernos locales.

En una reunión inédita realizada en “La Moneda Chica”, el Presidente electo, José Antonio Kast recibió hoy al alcalde Gustavo Alessandri, presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), quien encabezó una delegación de alcaldes para sostener su primera reunión de trabajo con el nuevo Mandatario.

El objetivo del encuentro fue establecer las urgencias del municipalismo para el próximo periodo de gobierno, poniendo énfasis en la crisis de seguridad, la falencia en la educación pública, recursos para los gobiernos locales y la recuperación de la confianza ciudadana.

El encuentro marca un punto de inflexión en la relación entre el poder central y el local. Por primera vez, los alcaldes presentaron una agenda unificada de “Urgencias de Estado”, advirtiendo que la crisis de seguridad y la gestión pública requieren soluciones técnicas inmediatas y no experimentos ideológicos.

En dicho contexto, Gustavo Alessandri, valoró el gesto y la disposición del Mandatario electo para trabajar de manera conjunta. “Hemos venido a saludar al Presidente electo y a ofrecerle nuestra total colaboración. Los municipios somos la puerta de entrada del Estado con los vecinos y queremos que a este gobierno le vaya bien, porque si le va bien al gobierno, le va bien a nuestros vecinos y vecinas”.

El presidente de la ACHM enfatizó el rol preventivo de los municipios y anunció una colaboración técnica inmediata para los primeros días del nuevo mandato en materia de Seguridad.

“La seguridad se construye desde y con los gobiernos locales. Valoramos esta reunión y seremos los más estrechos colaboradores del gobierno para fortalecer la prevención y erradicar a los narcotraficantes de los barrios. El 11 de marzo entregaremos al nuevo ministro de Seguridad Ciudadana nuestra propuesta de reglamento para que la Ley de Seguridad Municipal pueda estar operativa lo antes posible”, señaló Alessandri.

Otro de los puntos críticos abordados en el encuentro fue la crisis en la implementación de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). Los alcaldes solicitaron una auditoría exhaustiva y detener el traspaso de colegios hasta corregir las fallas estructurales.

“Pedimos al Presidente Kast que paralice la expansión de los SLEP porque a 7 años de su implementación vemos que tienen graves fallas y sólo perjudican a los estudiantes. Tampoco queremos que se transformen en una bolsa de trabajo para quienes hoy les toca dejar sus cargos en el gobierno. Saquemos la ideología y los operadores políticos de los SLEP, necesitamos expertos en educación para esos espacios”, enfatizó el líder de los alcaldes.

Haciéndose cargo de la crisis de confianza que atraviesa el país, las asociaciones se comprometieron a liderar una agenda de probidad proactiva. Reconociendo que existe una crisis de legitimidad institucional, los alcaldes aseguraron que elevarán los estándares de rendición de cuentas para garantizar a la ciudadanía que cada peso municipal se gasta con eficiencia y transparencia.

Durante el encuentro también se habló sobre las trabas legislativas y financieras que asfixian a las comunas. En la minuta entregada a Kast, los alcaldes denunciaron la existencia de cerca de 150 proyectos de ley en trámite que aumentan las responsabilidades municipales sin transferir los recursos necesarios, práctica que solicitaron detener de inmediato.

En materia económica, la propuesta unificada incluyó la solicitud de devolución del IVA a los municipios y una reforma estructural al Fondo Común Municipal (FCM) para corregir inequidades territoriales.

Finalmente, en un gesto de defensa de la ética pública, los líderes comunales pidieron al Presidente electo poner freno al proyecto de ley que permitiría a los parlamentarios renunciar a sus escaños para postular a cargos regionales o municipales. “Es impresentable. Deben cumplir su mandato porque ese fue el encargo ciudadano”, sentenciaron los alcaldes, cerrando la jornada con el anuncio de que en marzo de 2026 iniciarán el trabajo para diseñar la nueva normativa de los “Municipios para el 2050”.

Tras reunirse con representantes de ese organismo público, la autoridad, quien integra el Comité Ejecutivo de la AChM, planteó que “es urgente atacar la asociación ilícita y las líneas de abastecimiento del comercio ilegal. Nosotros hemos marcado un precedente desde Puerto Montt con una ordenanza que impide el comercio ambulante en el centro de la ciudad, pero ahora tenemos que ir por las asociaciones ilícitas y para ello necesitamos la presentación de querellas por parte del Servicio de Impuestos Internos”.

Ello permitiría identificar a quienes están detrás de esta actividad ilícita, atacando el problema en el origen.

Por su Parte, Gustavo Alessandri, presidente de AChM señaló que “el abordaje de este problema requiere con urgencia, la generación de una estrategia nacional unificada que articule a los diversos actores públicos involucrados y eso incluye a los municipios y Carabineros con la fiscalización directa en las calles, seguimiento judicial efectivo del pago de las multas cursadas ante los Juzgados de Policía Local y el ataque directo a las líneas de suministro, a través de querellas del SII por delitos de comercio ilegal y clandestino”.

Es en este último eje, donde el rol del Servicio de Impuestos Internos resulta insustituible, la ley n° 21.426, vigente desde 2022, amplió las posibilidades de persecución penal del comercio ilegal, permitiendo que las policías puedan denunciar y que los municipios, a su vez, puedan hacerse parte en los procesos, pero siempre y cuando el SII actúe como querellante.

En ese marco, el edil advirtió que “cualquier acción que implementemos requiere que se concrete el desmantelamiento de las estructuras organizadas que operan detrás del comercio ambulante ilegal que muchas veces son controladas por verdaderos grupos delictuales, afectando la recaudación tributaria pero también la seguridad de las comunas”.

En esa línea, valoró que el proyecto de ley que busca fortalecer la seguridad municipal ya esté listo para ser votado en la Sala del Senado. “El futuro de los funcionarios municipales que día a día enfrentan la delincuencia está en manos del Parlamento”, afirmó.

Alessandri destacó el trabajo realizado por las comisiones legislativas, asegurando que “en lo redactado se refleja una voluntad real de avanzar en esta materia”.
Finalmente, hizo un llamado directo a los parlamentarios: “Esperamos que la Sala esté a la altura y actúe con coherencia respecto a lo que declaran todos los días en los medios, en relación a que hay que cerrarles el paso a los delincuentes y proteger a quienes, los 365 días del año, se dedican a protegernos a nosotros”.

Desde la ACHM reiteraron su compromiso con mejorar las condiciones de seguridad en cada comuna del país y su disposición a colaborar en el desarrollo e implementación de políticas públicas que permitan enfrentar con eficacia la creciente inseguridad.

La actividad efectuada en dependencias de la ACHM, permitió al equipo técnico de gestión del riesgos de desastres exponer a los participantes en la reunión, la plataforma digital desarrollada para levantar en línea y en tiempo real las capacidades comunales que podrían ponerse a disposición ante la ocurrencia de Incendios Forestales en cualquiera de las regiones del país. En la reunión participaron por parte de SENAPRED Nacional, la Subdirectora (S) de Reducción del Riesgo de Desastres, Helia Vargas; el Subdirector de Gestión de Emergencias, Miguel Ortiz y el Jefe de Departamento de Gestión de Información Territorial, Leonardo Espinoza, junto a otros profesionales, quienes valoraron la herramienta diseñada por los profesionales de la ACHM, realizando aportes y generando instancias de coordinación para evaluar la posibilidad de agregar otros contenidos relevantes para la respuesta ante emergencias o desastres por parte de los municipios.

La Estrategia IIFF 2024-2025 tiene elementos que apuntan a tres dimensiones distintas. Primero mitigar los riesgos de incendio forestales, segundo preparar la respuestas cuando se den los siniestros y tercero organizar la comunicación entre los distintos actores que están involucrados cuando ocurre alguna emergencia, acciones que esta plataforma permite realizar y coordinar a los 345 municipios del país, encontrándose actualmente en la etapa de implementación de mejoras en los procesos de ingreso de información, estando en  condiciones de entrar en uso a partir del mes de diciembre próximo.

● El convenio de colaboración es amplio y también buscará desarrollar iniciativas que mejoren la convivencia ciudadana y promuevan la interacción armoniosa en las comunidades.

La Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y PedidosYa firmaron un convenio amplio de colaboración público – privado, que contempla entre sus objetivos buscar mejoras en la convivencia ciudadana. En ese sentido, el primer proyecto conjunto a desarrollar será trabajar en la creación e implementación de un Registro Voluntario de Repartidores con el objeto de mejorar la coordinación y colaboración entre las entidades participantes y contribuir a la seguridad pública.

Con los datos recabados, se asegurará un acceso expedito a la información de repartidores y repartidoras, facilitando y agilizando la corroboración de la identidad y contribuyendo de esta forma a la seguridad pública de las más de 346 comunas que forman parte de esta asociación.

Este registro se realizará con respeto a la normativa laboral vigente y con el debido resguardo de los datos personales de los repartidores y repartidoras, cuidando así que el acceso a dicha información sea restringido sólo a las personas o autoridades determinadas.

“Como Asociación Chilena de Municipalidades estamos firmando un convenio con la empresa PedidosYa, que lo que busca es dar seguridad tanto a las personas que utilizan este servicio como también a quienes trabajan, prestando un servicio de delivery en nuestra región y en nuestro país.  Hay una amplia gama de temas que podemos abordar en conjunto y que vamos a trabajar junto a PedidosYa en una mesa de trabajo, donde vamos a ir avanzando en los distintos temas. Nuestra primera prioridad va a ser generar la plataforma del registro voluntario de delivery para que, junto con las policías, fiscalizadores, inspectores municipales y del Ministerio de Transporte, tener esta herramienta para poder verificar si la persona es un repartidor. Lo más importante tiene que ver con la seguridad de todas las personas, tanto de quienes realizan este servicio como también de quienes reciben el servicio de delivery. Esperamos que esto vaya escalando, yo creo que esto podría perfectamente transformarse en el futuro en un proyecto de ley donde fuera una exigencia”, declaró la presidenta de la ACHM y alcaldesa de Peñalolén, Carolina Leitao.

Por su parte, el gerente general de PedidosYa, Javier Aránguiz, señaló que la seguridad es un eje esencial en el funcionamiento de la aplicación, “PedidosYa siempre ha estado disponible a colaborar en iniciativas público-privadas que apunten a mejorar la seguridad para todos los miembros del ecosistema del delivery. El futuro registro se suma a otras instancias como un nuevo requerimiento de identificador fotográfico para el perfil de la persona repartidora, colaboración constante y expedita con el Ministerio Público y a nuestra alianza con Sosafe, que permite a los repartidores y repartidoras reportar situaciones de riesgos que les toca vivir o presenciar en su día a día”. A esto agregó que “como empresa tenemos protocolos muy claros para las personas que desean repartir a través de PedidosYa. Deben presentar carnet de identidad, licencia de conducir, permiso de circulación, certificado de antecedentes personales y del conductor, además de aprobar cursos de capacitación en seguridad y salud”.

Para la ejecución de estas tareas, ambas organizaciones se comprometieron en llevar a cabo la creación de una mesa de trabajo entre las autoridades de la ACHM y representantes de la empresa de delivery y quick commerce, la que estará encargada de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados en el convenio.

Probidad y Transparencia; Turismo y Patrimonio; Finanzas Municipales; Vivienda y Planificación Urbana; Riesgo de Desastre; Proyectos de Inversión Social; Medio Ambiente y Transformación Digital son las temáticas que se imparten en esta Escuela 2024.

En estas capacitaciones, que tienen lugar en Iquique, Caldera, La Serena, Coquimbo, Puerto Varas, Castro, Coyhaique y Punta Arenas, se exploran temas fundamentales que afectan directamente el desarrollo local. Desde el enfoque en la probidad municipal hasta la transformación digital y la innovación tecnológica, son parte de los temas que se abordarán durante toda la semana.

Desde hace 30 años, que la ACHM reafirma su papel como líder en el fortalecimiento de la gestión municipal, proporcionando un espacio de aprendizaje y reflexión, que permite una actualización de las respuestas a las necesidades de las comunidades locales.

Estas capacitaciones -no solo- proporcionan conocimientos prácticos sino también fomentan un intercambio valioso de experiencias entre los participantes, enriqueciendo la colaboración y la implementación de mejores prácticas para el bienestar colectivo.

Este evento, que se extenderá hasta el próximo viernes 26 de enero, abordará una amplia gama de temas importantes para la gestión eficiente de las municipalidades.

La instancia tiene por objetivo buscar soluciones a los problemas de financiamiento de la educación pública, que permitan enfrentar de mejor forma el normal funcionamiento de las escuelas municipales el año 2023 y su correcto traspaso a los Servicios Locales de Educación Pública.

En esta primera reunión, la mesa técnica abordó el proyecto de Nueva Educación Pública, de manera de tener un diálogo fluido con las y los alcaldes en vista a la presentación del proyecto de ley durante el próximo año.

“Como Ministerio de Educación estamos comprometidos con la educación pública, por eso estamos cumpliendo con este compromiso adquirido con la Asociación, y hoy constituimos formalmente esta mesa de trabajo que esperamos que vaya avanzando rápidamente para asegurar un traspaso armónico de la educación a los Servicios Locales de Educación, para que hasta el último municipio que sea sostenedor tenga las condiciones apropiadas para garantizar el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes”, enfatizó el subsecretario Bosque.

La alcaldesa de Peñalolén y presidenta de la ACHM señaló que “esta mesa de trabajo es muy relevante para las municipalidades y lo primero que vamos a hacer será socializar con los municipios y esperamos que ellos se informen y opinen sobre este proceso que nos tiene extremadamente preocupados”.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Educación de la ACHM, Bernardo Vásquez indicó que “la mesa es un avance enorme, porque son tres temas fundamentales: una reforma de los Servicios Locales de Educación, que ha sido muy complejo;  un segundo tema es el financiamiento de la educación, lamentablemente hay muchas deudas debido al sistema de subvención y un tercer tema es el ausentismo escolar y esperamos que antes de marzo estos tres temas estén resueltos”.

Esta instancia fue acordada en reunión sostenida entre la Subsecretaría y la Asociación a principios de diciembre de este año cuando la misma alcaldesa Leitao, junto a alcaldes de diversas comunas como Coyhaique, Lota, Trehuaco, Yumbel, Castro, entre otras, se reunieron con la autoridad ministerial para acordar un trabajo conjunto que permitiera abordar la situación.

El Presidente de la ACHM, alcalde de Huechuraba, Carlos Cuadrado, señaló que “hoy estamos aquí para hacer conciencia y demostrar que nos solo en el norte hay sequía, sino que en zonas del sur, donde las personas no se imaginan que puede haber crisis hídrica existe , por lo tanto esperamos generar conciencia y cambiar esta percepción de que en el sur no hay problemas con el agua”, agregando que “cada localidad tiene su particularidad y cada solución debiera estar enfocado de forma puntual, en eso estamos como AChM, apoyando a los municipios dependiendo de sus necesidades específicas”.

Desde el 5 de abril y por los próximos seis meses, las provincias de Osorno, Llanquihue y Chiloé están bajo el concepto de escasez hídrica decretada por el Ministerio de Obras Públicas. El alcalde Anfitrión, Juan Eduardo Vera, dijo que “sabemos que la Asociación se la ha jugado por defender, la que es la columna vertebral de este país, que son los municipios, y como el municipalismo ha levantado con fuerza aquellas materias que son relevantes y que de verdad la ciudadanía las siente como propias”. 

Estos decretos permiten que la DGA autorice las extracciones, a los Sistemas de Agua Potable Rural (APR) aunque no tengan un título de derecho de aprovechamiento. También la autoridad podrá intervenir en la distribución de las aguas, suspendiendo las atribuciones de las Juntas de Vigilancia, como asimismo de los seccionamientos de las corrientes naturales dentro de la zona de escasez.

La presidenta de la  Asociación de Municipios de Chiloé, alcaldesa de Curaco de Vélez, Javiera Yáñez, dijo que “desde la Asociación de Municipios de Chiloé, estamos trabajando muy fuertemente en los temas complejos que hoy nos afectan,  principalmente en meterías de déficit en educación, donde invitamos a los municipios a trabajar con mucha fuerza y compromiso, agradeciendo instancias de colaboración como esta instancia”.

La jornada que se prolongará hasta mañana jueves contempla intervenciones de autoridades locales, ejecutivos de empresas sanitarias, expertos y académicos de distintas instancias que están abocados a trabajar para optimizar los recursos hídricos y así enfrentar de mejor manera, la crisis hídrica que vive el país.

En el caso de concejales, solo un 25% son mujeres.

Según los datos de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y de acuerdo a las últimas elecciones municipales, las mujeres siguen siendo minoritarias en los cargos de alcaldesas y concejalas.

Actualmente para el periodo 2021-2024, hay solo 60 mujeres en el país, ejerciendo el cargo de alcaldesa y 285 hombres como jefes comunales, esto equivale solo a un 17% de alcaldesas en las distintas comunas del país. En el caso de las concejalas, solo un 33 % son mujeres y un 66% son hombres, lo que está muy lejos de ser una representación paritaria de la mujer, en el nivel político local.

El presidente de la ACHM, alcalde de Huechuraba, Carlos Cuadrado señaló que “de acuerdo a los tiempos que vivimos, las mujeres se han ganado un espacio que aumenta cada día y eso lo percibimos en el mundo local, donde ellas se han empoderado para hacer visibles sus derechos“.

*Como muestra el cuadro, en las últimas elecciones municipales, las candidatas a alcaldesas y concejalas, han aumentado paulatinamente.

*Tal como muestra el cuadro, las jefas comunales han aumentado de una manera sostenida, dando un salto en las últimas elecciones.

*En el caso de las concejalas, el aumento también es sostenido, pasando de un 24% a un 33 % en las últimas elecciones municipales.

Desde la ACHM han surgido iniciativas que promueven la participación de la mujer en la vida social y política de nuestro país. La última Escuela de Verano 2022 se realizó una capacitación denominada “Un municipio con perspectiva de género: Programas, ordenanzas y propuestas”. Adicionalmente, y en conjunto con el Ministerio de la Mujer, se publicó el Manual “Equidad de Género en los Municipios” cuyo objetivo es dar a conocer en todas las instancias municipales los derechos que tienen las mujeres.

Uno de los grandes desafíos para la democracia chilena, es mejorar la representación de las mujeres en cargos de elección popular, en el ámbito local, regional y nacional.