En un gesto significativo, la comunidad mapuche williche Pehuenche Newen Mapu de Ancud cedió voluntariamente 113 hectáreas de su solicitud de Espacio Costero Marino (ECMPO) para facilitar un terminal de cruceros, marcando un hito de diálogo y desarrollo regional, destacando así el verdadero espíritu de la Ley 20.249, cuestionada por sectores algunos políticos e industriales.

Comunidad mapuche williche de Ancud marca hito al ceder espacio costero para terminal de cruceros en Chiloé

En la primera sesión de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) de Los Lagos en este 2025, la comunidad indígena Pehuenche Newen Mapu de Ancud desafectó voluntariamente 113 hectáreas de su solicitud de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) para viabilizar la construcción de una terminal de cruceros en el sector Lechagua. El gesto, destaca como un modelo de gobernanza colaborativa que allana el camino para un proyecto turístico clave en la región.

El acuerdo, aprobado por unanimidad en la primera sesión 2025 de la CRUBC, contrasta con el clima de polarización que ha rodeado a los ECMPO en Los Lagos, donde el 80% de las solicitudes indígenas fueron rechazadas en 2024 bajo presiones de sectores acuícolas y políticos. La comunidad mapuche williche, sin embargo, opta por el diálogo.

“Terminario con las malas prácticas”

Olaya Huenchor, representante de la comunidad Pehuenche Newen Mapu, fue enfática: “Después de un largo análisis por nuestra comunidad, en el día de hoy, se entregó una carta de compromiso de la desafectación en la sesión de la CRUBC en Puerto Montt” .

Agrega la dirigenta: “Y esperamos que se termine de una vez por todas las malas prácticas de algunos actores políticos de que las comunidades indígenas quieren quedarse con el territorio marítimo, ya que no es así. Yo creo que esto es un hito muy importante para terminar con este cuestionamiento. Y estamos dispuestos a conversar, a dialogar y llegar a acuerdos para un bien común, para avanzar en todos los avances que se vienen”, resaltó Huenchor.

Su declaración resuena en un contexto donde comunidades de Chiloé han denunciado campañas de desinformación que vinculan los ECMPO con un freno al desarrollo económico.

Hito para Chiloé

El alcalde de Ancud, Andrés Ojeda, calificó el hecho como un hito para Chiloé y Los Lagos : “Hoy marcamos un hito en nuestra comuna de Ancud, en el archipiélago de Chiloé y el resto de la región de Los Lagos. Avanzamos en un proyecto que creemos que es importante para el desarrollo del futuro de nuestras comunidades, que se trata de poder construir una terminal de pasajeros de cruceros en la bahía de Ancud. Y esto de que hoy pase por la CRUBC la solicitud de uso preferente para embarcaciones de turismo, en especial de cruceros, ahí no hubiera sido posible si las comunidades, en especial la comunidad indígena que nosotros le decimos de Chaicura, pudieron haber accedido a que dentro de su solicitud desafecten más de 100 hectáreas del área marina. Así que, de verdad que creo que esa es la forma, el entendimiento”.

Ojeda agregó: “También participó por un lado los pescadores, haciendo ver que podemos usar la bahía de Ancud y también con las comunidades aledañas en que hemos podido ir avanzando. Yo creo que este sentir, hoy día se dijo en la CRUBC, acá todos tienen que sentarse a conversar para ver cuáles van a ser los destinos, el uso mancomunado de todos nuestros territorios marinos”.

Gobernador Santana: “No creo en lo bueno y malo”

Consultado el gobernador regional, Alejandro Santana, sobre ¿Cómo ve el hecho de que una comunidad indígena haya sido clave para lograr el consenso hoy día en la planificación espacial marina en torno a un espacio marino costero de pueblo originario que facilita y promueve el desarrollo de esta importante inversión turística?, se limitó a responder: “Lo veo muy bien, es lo que yo quiero a la región, es lo que yo quiero que todos, sin diferencias, podemos ver una región que se proyecta hacia el futuro”.

También comentó: “No creo en lo bueno y malo, yo creo en que tenemos que ser capaces de dialogar, consensuar. Si nosotros no tomamos esta oportunidad, lo van a tomar otros, es así de simple, si nosotros no somos capaces de generar una oferta, una infraestructura, una capacidad de que se interesen de poder llegar a nuestro territorio, en este caso el turismo a través de los cruceros, no tenga ninguna duda que va a haber otra comuna, otra región de este país que va a tomar ese espacio. Yo creo que nosotros tenemos que tener grandeza y la grandeza es que esos espacios no nos quiten por nuestras diferencias, sino que todo lo contrario, tenemos que dar una sola mirada y distintos de nuestras posiciones, que es que nuestra región, nuestro querido Chiloé y nuestro país siga prosperando”, indicó el gobernador.

De esta forma y de acuerdo a lo planteado desde la comunidad, se refuerza el espíritu de la Ley 20.249, que promueve ECMPO como herramientas de ordenamiento territorial —sin exclusiones— compatibles con concesiones existentes y otras futuras de bien común.

En este acuerdo alcanzado el día 30 de abril, fue clave el apoyo técnico y de mediación del Centro de Estudio y Conservación del Patrimonio Natural – CECPAN, al respecto, Felipe Miranda, encargado del programa del programa de conservación biocultural indicó: ”Como parte del equipo técnico del CECPAN el cual se encuentra apoyando a la comunidad indígena Pehuenche Newen Mapu desde el 2022, me gustaría destacar este tipo de procesos que buscan y propician el diálogo entre los distintos usuarios y actores del borde costero, en este caso, mediante el desistimiento parcial de alrededor de 115 hectáreas de una solicitud de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios denominado ”Chaicura” para el uso preferente de un recinto portuario, el cual tendrá por objetivo ser zona de fondeo para cruceros. Cabe destacar, que este proceso es una renuncia voluntaria respecto a una zona de la solicitud de ECMPO para el desarrollo o beneficio de otros intereses dentro del espacio costero, iniciativa que demuestra el interés y la voluntad de lograr acuerdos y diálogo. Desde nuestra perspectiva, esto es un hito en términos de gobernanza marina costera, ya que se logró un acuerdo entre distintos actores, en este caso, la comunidad indígena y la municipalidad de Ancud que esperamos aporte al desarrollo local de la comuna y de la región.”

Con el visto bueno de la CRUBC, el terminal de Ancud inicia su fase de estudios definitivos, mientras la comunidad mapuche williche espera que su gesto inspire una nueva era de diálogo en la gestión del borde costero.

Luis Penchuleo Morales realizó diversas actividades en la zona, destacando además reuniones con el Consejo de Caciques y la mesa provincial indígena de Osorno.

Una extensa gira efectuó el Director Nacional de CONADI en la Región de Los Lagos, comenzando con la firma de las escrituras en favor de la Comunidad Indígena Puella La Cumbre, por predios de más de 420 hectáreas, que viene a solucionar un conflicto de tierras de varios años.

Con la firma de escritura pública en dependencias de la Dirección Regional de Osorno, Luis Penchuleo Morales cerró el proceso de transferencia a socios de la comunidad indígena Puella La Cumbre y otras personas indígenas de la comuna de San Juan de la Costa, beneficiando a un total de 14 familias con la entrega en forma individual de 427,10 hectáreas de superficie, con esto se concluye un proceso iniciado en el año 2009, cuando CONADI recibió de la comunidad indígena Manquel La Cumbre un inmueble, parte del Fundo Quebrada del Diablo, para ser entregadas a los ocupantes ancestrales de dichas tierras.

Posteriormente, Luis Penchuleo Morales y la Delegada Provincial de Osorno, Claudia Pailalef, sostuvieron una reunión de trabajo con la mesa provincial indígena donde se abordaron diversos temas relativos a las comunidades de la zona y luego se reunió con el Consejo de Caciques de la provincia de Osorno en la Ruka Chauracahuin.

Continuando con la gira por la Región de Los Lagos, el Director Nacional de CONADI, sostuvo un encuentro con 70 dirigentes, principalmente mujeres de la mesa territorial de Calbuco, donde se abordaron temáticas relativas al borde costero e iniciativas de turismo indígena.

Gira por la Región de Los Lagos

Luis Penchuleo Morales, Director Nacional de CONADI, señaló que “efectuamos una intensa gira de dos días por la Región de Los Lagos, visitando las comunas de Osorno, Calbuco y San Juan de la Costa, donde nos reunimos con diversas comunidades y asociaciones indígenas para escuchar sus planteamientos y demandas que tienen. Con esto estamos cumpliendo el mandato del Presidente Gabriel Boric de que las autoridades estén en terreno y solucionando demandas de muchos años, en este caso de tierras”.

Por su parte, el Seremi de Desarrollo Social y Familia, Enzo Jaramillo Hott señaló “quiero agradecer la constante presencia y apoyo del Director Nacional en la región de Los Lagos, cumpliendo el mandato y compromiso que tenemos como Gobierno con las comunidades indígenas. Tal como lo ha manifestado nuestro Presidente Gabriel Boric dialogar en su territorio, con las comunidades, refleja el espíritu y la voluntad que tiene nuestro Gobierno”.

Cabe destacar, que el Director Nacional, fue acompañado en la gira de trabajo por la Directora Regional de Los Lagos de CONADI, Marcela Urbano, los consejeros indígenas de CONADI, Mario Inay, Herta Lican y funcionarios de la Corporación.