La candidata presidencial Evelyn Matthei se reunió este viernes con la directiva de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) y recibió sus propuestas para fortalecer el rol de los municipios y responder a las principales urgencias locales.

“El dinero fiscal se debe gastar bien. La mejor fórmula es darle dinero permanente a los municipios para que los alcaldes puedan planificar el desarrollo de la comuna a cuatro u ocho años plazo. Y con una muy fuerte fiscalización”, dijo Matthei tras reunirse con el presidente de la asociación, Gustavo Alessandri, y las alcaldesas Isabel Valenzuela, Claudia Adasme, Carol Bown y el alcalde Felipe Muñoz.

En el documento se destaca la Ley de Seguridad Municipal, que busca financiamiento real, personal profesionalizado y un sistema interoperable contra incivilidades y crimen organizado; además de una reforma al Fondo Común Municipal, que permita mayor justicia territorial y eficiencia en la asignación de recursos. También se plantea un Estado moderno, transparente y cercano, con carrera funcionaria actualizada y agenda de probidad, junto a una educación pública con voz local.

Por otro lado, se propone fortalecer la Atención Primaria en Salud, actualizando el per cápita y garantizando infraestructura y equipamiento moderno, además de dar un rol clave a los municipios en políticas sanitarias. Asimismo, se plantea avanzar en desarrollo territorial y medio ambiente, con prevención de incendios, regulación de loteos irregulares y ordenamiento urbano y rural.

Otros puntos incluyen soluciones habitacionales con justicia territorial, impulso a la economía circular y manejo de residuos, digitalización de trámites municipales y atención ciudadana, y finalmente, medidas para enfrentar riesgos climáticos y emergencias, garantizando agua potable rural y planes locales de adaptación frente a sequías, inundaciones e incendios.

Tras reunirse con representantes de ese organismo público, la autoridad, quien integra el Comité Ejecutivo de la AChM, planteó que “es urgente atacar la asociación ilícita y las líneas de abastecimiento del comercio ilegal. Nosotros hemos marcado un precedente desde Puerto Montt con una ordenanza que impide el comercio ambulante en el centro de la ciudad, pero ahora tenemos que ir por las asociaciones ilícitas y para ello necesitamos la presentación de querellas por parte del Servicio de Impuestos Internos”.

Ello permitiría identificar a quienes están detrás de esta actividad ilícita, atacando el problema en el origen.

Por su Parte, Gustavo Alessandri, presidente de AChM señaló que “el abordaje de este problema requiere con urgencia, la generación de una estrategia nacional unificada que articule a los diversos actores públicos involucrados y eso incluye a los municipios y Carabineros con la fiscalización directa en las calles, seguimiento judicial efectivo del pago de las multas cursadas ante los Juzgados de Policía Local y el ataque directo a las líneas de suministro, a través de querellas del SII por delitos de comercio ilegal y clandestino”.

Es en este último eje, donde el rol del Servicio de Impuestos Internos resulta insustituible, la ley n° 21.426, vigente desde 2022, amplió las posibilidades de persecución penal del comercio ilegal, permitiendo que las policías puedan denunciar y que los municipios, a su vez, puedan hacerse parte en los procesos, pero siempre y cuando el SII actúe como querellante.

En ese marco, el edil advirtió que “cualquier acción que implementemos requiere que se concrete el desmantelamiento de las estructuras organizadas que operan detrás del comercio ambulante ilegal que muchas veces son controladas por verdaderos grupos delictuales, afectando la recaudación tributaria pero también la seguridad de las comunas”.

Así lo dio a conocer la Consejera Regional por Chiloé, Daniela Méndez, quien integra la Comisión y quien precisó que muchas veces los gastos que deben hacer las fundaciones, son asumidos por las municipalidades generando dudas en el manejo de dineros que hacen dichas entidades.

En este sentido, explicó que en ocasiones los municipios asumen los gastos que las fundaciones deben cancelar y que están incluidos dentro de los convenios, por los trabajos que desarrollan en cada comuna de la región, al momento de ejecutar programas o proyectos en materia de salud.

“Solicitamos oficiar a las municipalidades, para determinar quiénes, dentro del contexto de lo que es este tema de las fundaciones, han facilitado espacios, logística, incluso coffee break, a las fundaciones que van a levantar información a las distintas comunas, ya que estos gastos están incluidos en los presupuestos de los mismos programas y finalmente las municipalidades han entregado todos estos ítem de forma gratuita y luego las fundaciones vienen aquí a rendir como que estos gastos fueron ejecutados por parte de ellos”, expresó la Consejera Méndez.

Agregó que la idea es conocer cuales fueron las municipalidades de la región que han prestados estos servicios en forma gratuita y después no lleguen las fundaciones a decir que los dineros se gastaron en ciertas actividades, cuando a veces no es así.

La consejera Daniela Méndez por otra parte destacó la ejecución de un programa para la prevención de la violencia contra la mujer en la región, argumentando que tampoco se trata de sentirse orgullosos por aplicar esta iniciativa, sino que a lo menos se están destinando recursos para bajar los índices de este tipo de delitos.

Indicó que, en el caso de la provincia de Chiloé, las cifras de violencia contra la mujer hablan por sí solas por lo tanto cualquier iniciativa o programa en contra de este flagelo, siempre será bienvenido, no solo en la provincia sino en la región en general.

En la oportunidad, se realizaron distintas presentaciones por parte de entidades vinculadas a la labor que desempeña el servicio, tales como municipios, SERVIU, SEREMI de Desarrollo Social y Familia, así como también de la academia, representadas por la Universidad de Los Lagos y el Centro de Salud de la Universidad San Sebastián Sede de la Patagonia.

Al respecto Mauro Ortega, analista de Coordinación Intersectorial regional, explicó que “los objetivos de este primer encuentro se enfocaron en proporcionar un avance del diagnóstico regional. Por otra parte, difundir los alcances de los convenios realizados por el servicio. Clarificar las instancias de postulación a procesos de subsidios, becas y créditos y fortalecer las herramientas de gestión en beneficios tributarios”.

De esta manera, los profesionales del área de Coordinación Intersectorial realizaron un balance positivo del trabajo realizado el año 2022. Sin embargo, proyectan nuevos desafíos y una mayor integración de todos quienes quieran ser parte de la protección y el bienestar de los niños, niñas y adolescentes.

La instancia tiene por objetivo buscar soluciones a los problemas de financiamiento de la educación pública, que permitan enfrentar de mejor forma el normal funcionamiento de las escuelas municipales el año 2023 y su correcto traspaso a los Servicios Locales de Educación Pública.

En esta primera reunión, la mesa técnica abordó el proyecto de Nueva Educación Pública, de manera de tener un diálogo fluido con las y los alcaldes en vista a la presentación del proyecto de ley durante el próximo año.

“Como Ministerio de Educación estamos comprometidos con la educación pública, por eso estamos cumpliendo con este compromiso adquirido con la Asociación, y hoy constituimos formalmente esta mesa de trabajo que esperamos que vaya avanzando rápidamente para asegurar un traspaso armónico de la educación a los Servicios Locales de Educación, para que hasta el último municipio que sea sostenedor tenga las condiciones apropiadas para garantizar el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes”, enfatizó el subsecretario Bosque.

La alcaldesa de Peñalolén y presidenta de la ACHM señaló que “esta mesa de trabajo es muy relevante para las municipalidades y lo primero que vamos a hacer será socializar con los municipios y esperamos que ellos se informen y opinen sobre este proceso que nos tiene extremadamente preocupados”.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Educación de la ACHM, Bernardo Vásquez indicó que “la mesa es un avance enorme, porque son tres temas fundamentales: una reforma de los Servicios Locales de Educación, que ha sido muy complejo;  un segundo tema es el financiamiento de la educación, lamentablemente hay muchas deudas debido al sistema de subvención y un tercer tema es el ausentismo escolar y esperamos que antes de marzo estos tres temas estén resueltos”.

Esta instancia fue acordada en reunión sostenida entre la Subsecretaría y la Asociación a principios de diciembre de este año cuando la misma alcaldesa Leitao, junto a alcaldes de diversas comunas como Coyhaique, Lota, Trehuaco, Yumbel, Castro, entre otras, se reunieron con la autoridad ministerial para acordar un trabajo conjunto que permitiera abordar la situación.

1. Siempre será necesario privilegiar la salud de la población. El sistema de salud está exigido como nunca antes. Las sociedades médicas y quienes dirigen la infraestructura hospitalaria informan que están haciendo esfuerzos sobrehumanos para lidiar con la pandemia, agotamiento del personal y escasez creciente de camas disponibles. Más aún, la propuesta de prórroga se ve respaldada por diversas instancias técnicas que merecen nuestro respeto y confianza.

2. El tejido social que une y articula a la población en todo el país, se encuentra estrechamente unido a la gestión territorial y municipal. Por ello, una vez más, apelamos a ser considerados en el análisis y discusión. Lamentamos, como en tantas otras oportunidades, que nos debamos informar a través de la prensa respecto de un proyecto de modificación constitucional tan relevante y complejo. Una vez más, los municipios no han sido incorporados en el análisis y la discusión que hoy se plantea.

3. Puesto que en la razón del proyecto de prórroga ha estado  la delicada situación sanitaria, es del todo pertinente que se considere que en el intertanto los alcaldes y alcaldesas puedan volver a sus puestos de trabajo para continuar con las imperiosas e indispensables tareas en las que estamos  comprometidos. Del mismo modo, sabemos que esta reforma  conlleva muy diversas definiciones, gastos, recursos y responsabilidades administrativas que la ley debe puntualizar, definir y esclarecer, por ejemplo en lo que se refiere a los padrones electorales, regular las campañas, propagada o actos de campaña, y de manera especial asegurar condiciones para una legítima y justa competencia de todos los candidatos, sin asimetrías, distingos ni privilegios de ninguna naturaleza.

4. El Estado, sus instituciones y la clase política debe poner especial atención y dedicación a informar adecuada y oportunamente a la ciudadanía, de manera de asegurar la tranquilidad, confianza en las instituciones y la indispensable legitimidad que un cambio de esta naturaleza supone. Estamos convencidos que el diálogo y la información es más necesario que nunca.   

5. Estamos convencidos que la decisión de aplazar las elecciones debe ir acompañado de un conjunto de medidas radicales y potentes que contribuyan a disminuir la movilidad y los contagios, haciendo más estricta la fiscalización de las normas de cuidado y protección sanitaria. También -y de manera prioritaria- debe garantizarse a todos los ciudadanos que lo requieran la indispensable ayuda social y económica que el momento amerita. Con la rapidez y universalidad que ella requiere.

6. Finalmente, los municipios nos comprometemos también en readecuar todas las tareas que contribuyan a dar la necesaria seguridad a nuestros vecinos y vecinas para que comprendan que las decisiones que se tomen deben servir de estímulo para puedan ejercer su derecho democrático, logrando así que las importantes jornadas electorales que se avecinan constituyan un amplio y categórico acto de salud democrática.

Directorio

Asociación Chilena de Municipalidades