Durante el año 2025 aumentó considerablemente la presencia de embarcaciones chinas en costas chilenas, porque mientras el 2024 se registraron 8, en lo que va de este año ya van 117. Precisamente este hecho prendió las alarmas del sector artesanal que ven con preocupación la presencia de la flota china, especialmente las calamareras

Esto porque, así como en el pasado su presencia impactó a Perú, hoy existe el temor que afecte la pesca artesanal de la jibia.

Precisamente la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y vigilancia pesquera fue el tema central del encuentro internacional, “Avances y retos de la fiscalización y vigilancia en Perú y Chile” que se realizó el pasado 23 de octubre y que fue organizado por la Escuela de Postgrado de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), el Comité para el Manejo Sustentable del Calamar Gigante del Pacífico Sur (CALAMASUR) y la Fundación Innovations for Ocean Action (I4OA).

Consultado sobre el tema, Alfonso Miranda, presidente de CALAMASUR pidió los gobiernos de Chile, Ecuador y Perú consolidar una postura común para fortalecer las medidas de manejo del calamar gigante (Dosidicus gigas), recurso clave para zona norte del país.

En la misma línea, Pascual Aguilera, dirigente nacional y delegado de Chile en CALAMASUR afirmó que, “la pesquería de la jibia no solo representa una fuente de sustento para miles de pescadores artesanales en el país, sino que también sostiene una red de pequeñas y medianas empresas transformadoras y exportadoras que generan empleo local y valor agregado. Proteger este recurso y asegurar condiciones equitativas frente a la operación de flotas extranjeras es una tarea urgente y estratégica para Chile.”

Desde el SERNAPESCA, el subdirector Jurídico, Felipe Ruiz destacó que Chile cuenta con una cobertura del 100% en la fiscalización de embarcaciones extranjeras que operan en la zona económica exclusiva del país. Sin embargo, reconoció que persisten desafíos estructurales, como la fragmentación normativa y la falta de integración entre los sistemas de monitoreo satelital, las cámaras a bordo, las bitácoras electrónicas y la trazabilidad.

Ruiz subrayó que uno de los principales puntos de mejora es la necesidad de recibir en tiempo real la señal satelital de las embarcaciones extranjeras, tal como exige Perú a aquellas naves que deseen ingresar a sus puertos.

“Una de las dificultades que pudimos notar a propósito de este fenómeno es que la data del VMS la estamos recibiendo con horas de desfase. Una de las grandes posibilidades de mejora tecnológica que identificamos es la necesidad de que, al igual que en Perú, la información se transmita en tiempo real directamente hacia los servidores de SERNAPESCA y de la Autoridad Marítima”, señaló.

Por su parte, Piero Rojas, asesor legal de I4OA destacó la importancia de avanzar hacia insistió en que la vigilancia de las flotas extranjeras debe entenderse no solo como medida de control, sino también como instrumento de seguridad y sostenibilidad.

El evento concluyó con un llamado a consolidar una arquitectura normativa integrada, que permita a los países ribereños del Pacífico Sur responder de manera efectiva al desafío que representa la operación de flotas extranjeras en sus aguas y puertos.

“La fiscalización pesquera no puede seguir siendo reactiva; debe ser estratégica, preventiva y articulada con los actores del territorio”, sentenció Alfonso Miranda.

En una importante iniciativa y que abre caminos hacia la sustentabilidad y la economía circular, el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) de la región de Los Lagos y Atando Cabos Chile SpA firmaron un Convenio de Colaboración para convertir redes de pesca incautadas en materias primas y productos.

Este acuerdo permitirá que, en lugar de convertirse en desechos contaminantes, las redes incautadas en procedimientos de fiscalización de Sernapesca sean gestionadas y recicladas para crear productos sostenibles.

Luis Cárdenas, Seremi de Economía, Fomento y Turismo de Los Lagos comentó: “En el caso de Sernapesca, cuando realizamos incautaciones de pesca ilegal, no contamos actualmente con un espacio adecuado para almacenar estos materiales. Con este convenio, buscamos dar solución a esta problemática, asegurando una gestión más eficiente y sustentable de estos desechos. Este acuerdo también está alineado con la labor que realizamos como Ministerio de Economía para impulsar el desarrollo económico, especialmente a través de la economía circular, que consideramos un pilar fundamental dentro de la economía general”.

El Seremi además agregó que “En este sentido, hemos estado trabajando junto con el Gobierno Regional y nuestro Ministerio para la implementación de un Centro Tecnológico de Economía Circular en la Región de Los Lagos. Este avance refleja el enorme potencial de nuestra región para seguir liderando el desarrollo de la economía circular, promoviendo un crecimiento sostenible y responsable con el medioambiente”.

Atando cabos almacenará y custodiará las redes incautadas durante la tramitación judicial de la causa respectiva y hasta la orden del tribunal en que se pronuncie acerca del comiso y/o destrucción. Una vez que el tribunal defina el destino final de las redes, atando cabos podrá hacer uso de ellas para transformarlas en materia prima.

Cristian Hudson, director regional de Sernapesca en Los Lagos se refirió a la importancia de este acuerdo: “Esta importante alianza refuerza nuestra fiscalización y la lucha contra la pesca ilegal, dando un destino útil y noble a los artes y aparejos ilegales que incautamos cotidianamente, aportando y promoviendo además a la innovación y la economía circular en la región de Los Lagos”.

Las redes incautadas serán entregadas provisoriamente a Atando Cabos a través de un acta de ingreso, para ser almacenadas con su respectivo sello de identidad e individualización del número de rol de causa y designación del tribunal mientras sea custodiado, por el tiempo que sea necesario, pudiendo luego de esto ser procesado o retirado del almacenamiento según se disponga por funcionarios de Sernapesca y/o fiscal del Ministerio Público, dejando constancia de lo dictaminado.

Finalmente, Julio Compagnon, director y fundador de Atando Cabos: “Para nosotros es super importante este convenio con Sernapesca, porque uno de nuestros objetivos es que todos los residuos de la pesca lleguen a un buen destino y sean reincorporados en la economía mediante un modelo de economía circular. Todas estas artes de pesca antes iban a rellenos sanitarios, sin embargo, en nuestro modelo de economía circular aplicamos tecnología y lo transformamos en nuevas materias primas y en nuevos productos que se incorporan a la economía”.

Cada año, distintas flotas de pesca extranjeras operan frente a las costas de Chile en busca de recursos, dentro de las que destaca la flota del “calamar rojo”, que cruza por el Estrecho de Magallanes, que por temporadas se encuentra disponible tanto en el océano Atlántico como en el Pacífico.

La Armada de Chile, a través de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (Directemar), junto al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) mantienen una vigilancia activa y permanente para controlar el tráfico marítimo en nuestros espacios nacionales, con especial atención en el tránsito de flotas de naves de origen extranjero, que todos los años se traslada desde el Océano Atlántico hacia las zonas de pesca en la zona central del Océano Pacífico, cruzando por la Zona Económica Exclusiva (ZEE).

Para llevar a cabo esta importante tarea, la polifuncionalidad de los medios con que la Armada de Chile cuenta, juega un papel fundamental permitiendo disponer de aeronaves, buques y submarinos, para vigilar las áreas de operación de las flotas pesqueras extranjeras, tomando registros e interrogando a los buques, si fuera necesario, ya sea que se encuentren dentro o adyacentes a la ZEE.

Ambas instituciones mantienen sus propios centros de monitoreo donde se analiza en tiempo real el movimiento de estas naves, por medio del “Sistema de Identificación Automática” (AIS) y el uso de los sistemas proporcionados por Global Fishing Watch. Además, en la Central de Monitoreo y Análisis de la Armada, ubicada en las dependencias de la Dirección de Seguridad y Operaciones Marítimas (Dirsomar), se analiza, en tiempo real, el movimiento de estas naves, donde, además, se tiene la capacidad de verificar o coordinar las operaciones de búsqueda y salvamento que puedan ocurrir en espacios de responsabilidad chilena.

Si bien, el monitoreo remoto es una herramienta que permite conocer el panorama de superficie, la fiscalización en el mar es crucial al momento de comprobar cómo opera la flota. Para esta labor se han utilizado submarinos nacionales, desarrollando fiscalizaciones pesqueras con resultados exitosos, permitiendo, en caso de detectar algún incumplimiento, recopilar registros fotográficos, de audio y video que permiten realizar las denuncias internacionales a través de los conductos pertinentes.

Las naves extranjeras, una vez iniciado su tránsito, navegan desde sus caladeros, en dirección general Sur, hasta la Boca Occidental del Estrecho de Magallanes, para hacer el cruce de Boca a Boca y dirigirse al Océano Atlántico y proseguir sus actividades extractivas.

Cabe hacer presente que todas estas naves son monitoreadas a través de un sistema de posicionamiento automático satelital (VMS), el cual reporta su posición a una central de monitoreo ubicada en la Secretaría de la Organización Regional del Pacífico Sur ubicada en Nueva Zelanda y al Estado de su respectiva bandera, por tanto, son naves autorizadas por dicha Organización, siendo su labor de pesca una actividad lícita.

La fiscalización, el monitoreo y la vigilancia de los espacios marítimos es una tarea permanente entre la Directemar y Sernapesca, labor que realizan con todos los medios que disponen, vigilando los 365 días del año y las 24 horas del día.

Además, Sernapesca coordina la inspección de las naves extranjeras que recalan en puertos nacionales, velando por el cumplimiento de la normativa internacional suscrita mediante el Acuerdo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sobre las “Medidas del Estado Rector del Puerto para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP).

De esta forma, Sernapesca realiza la inspección correspondiente, con la participación de personal de la Armada, Servicio de Salud, PDI (Extranjería) y Aduana, donde se revisa la documentación a bordo de la nave, los permisos de pesca, el manifiesto de carga a bordo y toda documentación que sea de interés, además de la inspección visual de las bodegas de la nave y los artes de pesca a bordo, junto con la verificación y certificación de los desembarques, en términos de cantidad y especies, cuando corresponda.

Soledad Tapia Almonacid, Directora Nacional de Sernapesca, se refirió al trabajo colaborativo que realiza la institución con la Armada. “Estamos trabajando con la Armada durante todo el año en relación a la vigilancia en Alta Mar. Es importante señalar que es un trabajo que hacemos en conjunto de monitoreo y vigilancia de todas las naves de pabellón extranjero que ingresan a nuestras aguas o se encuentran cercanas a las 200 millas, para dar la seguridad a nuestra ciudadanía”, expresó la autoridad, agregando que a la fecha no han habido detenciones ni incumplimiento y, en caso contrario, existen procedimientos que se llevan a cabo junto con la Armada.

Por su parte, el Director de Seguridad y Operaciones Marítimas de la Armada, Contraalmirante (LT) Sigfrido Ramírez, resaltó que este monitoreo permanente permite asegurar que no se produzcan transgresiones a la normativa pesquera. “Cada uno de estos monitoreos se va enfocando de acuerdo a la época y las diferentes flotas que operan frente a nuestras costas. Es importante destacar la flexibilidad de los medios con los que contamos, lo que nos permite que este monitoreo, que se efectúa de manera remota, también se pueda realizar en el mar con diferentes medios tanto aéreos como de superficie”, manifestó la autoridad naval, haciendo hincapié en el trabajo coordinado con Sernapesca,  el cual ha permitido llevar a cabo una serie de fiscalizaciones.

Siendo una de las actividades turístico-recreativas que más atrae el interés de visitantes a la región, sobre todo desde el extranjero y a la vez, una de las que más reportan ingresos al turismo regional y las economías locales; las autoridades quisieron hacer el llamado a los amantes de la pesca recreativa a venir a practicar y disfrutar de esta actividad en ríos y lagos del territorio, pero poniendo el acento en realizarlo respetando la normativa vigente y de manera sustentable y responsable con los recursos pesqueros y los ecosistemas que se visitan.     

En ese sentido la directora regional de Sernatur Los Lagos, Claudia Renedo, indicó que “nos encontramos informando que desde noviembre tenemos abierta la temporada de pesca recreativa en nuestra región de Los Lagos hasta las primeras semanas de mayo del próximo año. Estamos con los distintos actores relevantes en esta actividad que es una de las principales fuentes de desarrollo del turismo en nuestra región, un segmento bastante particular de quienes nos visitan y que tenemos que potenciar. Antes de la pandemia hasta el año 2019 aproximadamente eran 4 millones de dólares los que teníamos en nuestra región que aportaban al desarrollo local solo a través de la pesca recreativa:  Y la intención es que vayamos trabajando juntos e invitarlos a todos a visitarnos, hay distintas maneras de vivir esta experiencia que también es altamente familiar, así que aprovechemos estos meses, tenemos que disfrutar la pesca recreativa con responsabilidad”.

En esa misma línea se manifestó el encargado de la oficina comunal de Osorno del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Andrés Muñoz, indicando que “invitamos a toda la comunidad a que realice la actividad de pesca recreativa de manera responsable cumpliendo la normativa pesquera. Una de las primeras cosas es que cada persona que vaya a realizar esta actividad obtenga su licencia de pesca recreativa la cuál la puede solicitar en la página web www.sernapesca.cl y lo segundo que también es importante es que cumplan con la normativa pesquera. Nosotros somos una región bastante especial que tenemos mucha normativa y medidas de administración especiales, por lo tanto, los invitamos a que se informen. Junto a carabineros y la autoridad marítima estamos desplegados y reforzando las fiscalizaciones de manera que se pueda realizar de manera correcta esta actividad”.

De parte de quienes se desempeñan en torno a esta actividad turística, el presidente de la Agrupación de Guías y Pescadores con Mosca de Osorno, Julio Toro, señaló que “para nosotros es una temporada diferente porque las medidas administrativas cambiaron para la región de Los Lagos y está prohibido matar truchas, entonces como operadores y pescadores estamos muy contentos por haber logrado que las medidas administrativas se modifiquen. Entonces son nuevos desafíos de difusión de las medidas administrativas y también nuevos desafíos para que los pescadores puedan respetar todas las normativas nuevas que tenemos hoy”.

Respecto a la nueva temporada que se incia, Toro indicó que “se visualiza bastante bien creo que se ha ido recuperando después del golpe que tuvimos en la pandemia, el año pasado tuvimos muchos ingresos de turistas extranjeros, tuvimos colombianos, brasileños, norteamericanos,  y un cliente de nueva Zelanda , y es lo que se ve reflejado en esta nueva temporada, hay harta consulta y reserva, ya estamos flotando desde septiembre con la temporada anticipada sin muerte y ahora estamos con la temporada oficial en noviembre”.

Acceso a playas

Otro punto importante que se recalcó por parte de las autoridades, de cara a esta temporada estival, fue el reforzamiento de la fiscalización a la normativa que rige la actividad de pesca recreativa y también a la Ley de garantiza el libre acceso a playas y bordes de rio y lagos.

En este sentido, el capital de puerto de la capitanía de Puerto Varas, Teniente 1° Gerson González, indicó que “tenemos ambas tareas dentro de nuestro quehacer institucional en el área lacustre en el caso de la capitanía de Puerto Varas con cinco cuerpo de agua, lago Puyehue, Rupanco, Todos los Santos, Llanquihue y la laguna Constancia, reforzando las medidas de administración pesquera de la zona en la pesca recreativa y la invitación es hacer una pesca responsable, es una actividad familiar y tenemos que cuidar los recursos hidrológicos para que lo puedan disfrutar todos quienes nos vistan a la región de Los Lagos. Otro punto importante es el libre acceso a las playas, somos un país donde afortunadamente estos son bienes nacionales de uso público del que todos podemos hacer uso y tenemos el derecho al tránsito por tanto queremos reforzar que las denuncias se pueden hacer en la página web de bienes nacionales y en el caso infracción a la normativa pesquera se debe informar a Carabineros, Armada de Chile y Sernapesca”. 

Este último punto fue remarcado por la Jefa Provincial de Osorno de la cartera de Bienes Nacionales, Paula Serrano, quien argumentó que “todos los años Bienes Nacionales refuerza con distintas temáticas el acceso libre que deben tener todos los ciudadanos y ciudadanas respecto de los bordes de ríos, lagos y mares para las distintas actividades turísticas o recreativas durante todo el año, espacios que son de todas los chilenos. Este año tenemos a través de la campaña “Las playas son tuyas todo el año, reforzamos la idea de accesos libres sin restricciones con la factibilidad de que todos pueden acceder y que los propietarios que tengan acceso a las playas, permitan a la ciudadanía llegar hasta esos lugares ya que lamentablemente muchas veces las personas no puede llegar a conocer estos lugares tan bonitos que tenemos como país y desde este espacio queremos reforzar esta política”.

Finalmente, tanto desde la Armada como desde Sernapesca, indicaron que para cualquier denuncia de pesca ilegal, que reviertan carácter de delito -por ejemplo la utilización de redes- deben ser denunciados en Carabineros al 133 o en la Autoridad Marítima al 137. Mientras que, para realizar denuncias de incumplimientos normativos de la pesca recreativa, éstas se pueden hacer a través del fono que ha dispuesto Sernapesca: 800 320 032.

De igual modo, desde Bienes Nacionales indicaron cualquier situación como que contravenga la normativa de acceso a playas como: accesos cerrados, cobro por acceso, control para el acceso, mala condición del camino de acceso, inexistencia de acceso o que un tercero lo impida, se debe denunciar en el sitio web del ministerio: www.bienesnacionales.cl y la solicitud será remitida a la correspondiente Seremi quienes verificarán la situación y si corresponde, iniciarán un procedimiento de fijación de acceso o cursarán las multas que pueden ir entre los 600 mil a los 6 millones de pesos.

“La presencia del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), permite actualizar a los y las estudiantes sobre las normativas vigentes y las mejores prácticas en sustentabilidad y seguridad alimentaria, aspectos cruciales en el desarrollo de productos alimentarios. El énfasis en la inocuidad de los productos de origen marino, refuerza la importancia de estos temas en la formación de futuros/as profesionales, alineando la carrera con las tendencias globales y nacionales hacia una producción más responsable y segura”, señaló Claudia Hernández, directora docente de la carrera de Técnico Universitario en Gestión y Desarrollo de Productos Alimentarios.

Uno de los conceptos que fue el protagonista de la charla fue la inocuidad de los alimentos de origen marino, donde trabajadores/as de SERNAPESCA, socializaron sobre las normativas que se les exige a las empresas, para asegurar que los productos que lleguen al consumidor final sean seguros y de alta calidad.

“Es importante que no solo estudiantes de carreras del área de Alimentos conozcan nuestro trabajo, ya que muchos de ellos/as se desempeñarán a futuro en esta importante industria de la región, sino también que la ciudadanía esté informada sobre nuestra labor en beneficio de la sustentabilidad de la pesca y acuicultura en Chile, donde nuestras tareas se basan en asegurar el cumplimiento de las leyes relacionadas con la pesca y la acuicultura, así como la inocuidad y seguridad alimentaria de los productos que se exportan desde nuestro país”, expresó Branny Montecinos, director regional (s) de SERNAPESCA.