Operativo comprobó también incumplimientos de jornada, de porcentaje de trabajadores chilenos y contrato de trabajadores bolivianos en situación irregular.

La Dirección Regional del Trabajo de Los Lagos inició el pasado martes 6 de enero en un fundo de la comuna de Osorno su fiscalización agrícola de temporada que se extenderá hasta marzo, comprobando múltiples infracciones de seguridad y salud laboral y otras materias, incluyendo la detección de la contratación de trabajadores bolivianos en situación irregular.

El operativo contó con la participación de la Policía de Investigaciones (PDI), y el Seremi del Trabajo, Ricardo Ebner, y se realizó en el Fundo Altué, comuna de Osorno, correspondiente a la empresa Frutos La Aguada S.A.

Al respecto, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, señaló que “estas fiscalizaciones se enmarcan en la visión del Gobierno del Presidente Gabriel Boric, que ha puesto en el centro la dignidad del trabajo y el respeto irrestricto de los derechos laborales. En una región con una fuerte identidad y vocación agrícola como Los Lagos, donde miles de trabajadoras y trabajadores cumplen un rol clave en el desarrollo productivo y la seguridad alimentaria del país, es fundamental reforzar los estándares de protección laboral, especialmente durante la temporada de cosecha, cuando aumentan los riesgos. Como Ministerio del Trabajo y Previsión Social, no solo fiscalizamos el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad y salud en el trabajo, sino que también hacemos un llamado claro a los empleadores a asumir su responsabilidad. Proteger la vida, la salud y la integridad de las personas trabajadoras no es solo una obligación legal, sino también un deber ético y social, coherente con el modelo de desarrollo justo y humano que impulsa este Gobierno”.

En la fiscalización se efectuó un total de 10 fiscalizaciones, distribuidas en 4 fiscalizaciones a predios (empresa principal y tres empresas contratistas de cosecha) y 6 fiscalizaciones a transporte agrícola de trabajadores temporeros.

El director regional del Trabajo, Claudio Salas, explicó que “como resultado de las fiscalizaciones en el predio, se constataron infracciones asociadas, entre otras materias, a la no información de los riesgos laborales; no entrega del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad; no entrega de elementos de protección personal (EPP); deficiencias en el registro de asistencia; incumplimiento del porcentaje mínimo legal de trabajadores de nacionalidad chilena; falta de vigilancia por parte de la empresa principal respecto del cumplimiento de las medidas de seguridad por parte de las empresas contratistas; y no mantención de la documentación laboral exigida en el lugar de trabajo”.

Añadió que en materia de transporte agrícola se detectaron infracciones relacionadas con la ausencia del letrero reglamentario para el transporte de trabajadores agrícolas de temporada; falta de revisión técnica vigente del vehículo; y licencia de conducir del conductor no al día.

La aplicación definitiva de multas dependerá de si las empresas sancionadas corrigen las infracciones, pues así lo contempla la normativa vigente para empresas MYPE, así como de la eventual constatación de nuevas infracciones en la revisión documental posterior.

Trabajadores bolivianos irregulares

En tanto, la PDI detectó al menos 15 trabajadores extranjeros de nacionalidad boliviana que prestaban servicios en incumplimiento a su situación migratoria.

Finalmente, durante la jornada se realizó además la entrega directa a trabajadores y trabajadoras de material de difusión institucional, destacando especialmente gorros legionarios y bloqueador solar, reforzando así las acciones preventivas y de autocuidado en faenas agrícolas expuestas a radiación solar.

Además, junto a la DPR, realizaron una jornada informativa donde recordaron las normas laborales y electorales que regirán el próximo domingo 16 de noviembre, feriado legal y obligatorio para parte del comercio.

Un llamado a respetar la normativa que resguarda los derechos laborales y electorales de las y los trabajadores durante las elecciones presidenciales y parlamentarias del domingo 16 de noviembre realizaron este lunes 10 de noviembre la Delegada Regional Presidencial de Los Lagos, Paulina Muñoz, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, y el Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, durante un recorrido informativo por el centro de Puerto Montt.

La actividad tuvo por objetivo difundir entre trabajadoras, trabajadores y empleadores la normativa vigente que regirá durante el proceso electoral, reforzando el carácter de feriado legal obligatorio para quienes se desempeñan en malls y strip centers administrados bajo una misma razón social, los cuales deberán permanecer cerrados desde las 21:00 horas del sábado 15 hasta, al menos, las 06:00 horas del lunes 17 de noviembre.

En tanto, el resto del comercio –como supermercados, grandes tiendas o locales independientes– podrá funcionar con normalidad, siempre que se garantice el derecho de las y los trabajadores a ejercer su voto, disponiendo de un permiso mínimo de tres horas para sufragar sin descuentos en sus remuneraciones ni represalias.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, destacó que el objetivo es asegurar el cumplimiento de la legislación laboral durante la jornada electoral.

“Queremos recordar que este domingo es un día importante para el país, donde todas y todos estamos llamados a participar. Las trabajadoras y los trabajadores que deban cumplir funciones ese día tienen derecho a un permiso de al menos tres horas para ir a votar, y los malls y strip centers deben cerrar por tratarse de un feriado legal obligatorio”, señaló Ebner.

Por su parte, el Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, precisó que “la Dirección Regional del Trabajo, a través de sus 7 oficinas, mantendrá canales de atención abiertos para recibir denuncias el domingo 16 de noviembre, entre las 09:00 y 14:00 horas, a través del Canal de Atención Telefónica (CAT) 600 450 4000, con el fin de fiscalizar el cumplimiento de la normativa laboral”.

Finalmente, la Delegada Regional Presidencial, Paulina Muñoz, resaltó que “el llamado es a ejercer este derecho ciudadano con responsabilidad, y a que las empresas cumplan con la legislación vigente, permitiendo que las y los trabajadores puedan participar del proceso electoral con tranquilidad”, enfatizó.

Las materias fiscalizables serán las siguientes:

1. No otorgamiento del feriado legal y obligatorio a trabajadores y trabajadoras del comercio comprendidos en el numeral 7 del artículo 38 del Código del Trabajo, en centros o complejos administrados bajo una misma razón social.
   • Multas entre 3 y 60 UTM (entre $208.626 y $4.172.520), según el tamaño de la empresa.
2. Negativa a otorgar permiso a vocales de mesa, miembros de colegios escrutadores o delegados de Junta Electoral.
   • Multas entre 3 y 60 UTM.
3. Incumplimiento del permiso de tres horas para sufragar.
   • Multas entre 3 y 60 UTM.

(*) Valor de la UTM en noviembre de 2025: $69.542.

· Las infracciones pueden acumular multas de hasta $4.127.100.

La Dirección del Trabajo (DT) llamó este domingo a los trabajadores de la Región de Los Lagos cuyos trabajadores y trabajadoras laboran expuestos al frío a adoptar todas las medidas legales necesarias para proteger su salud y seguridad.

El Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, señaló que:

“En este período en que se registran muy bajas temperaturas en nuestra región, queremos recordar a los compañeros que tienen personal trabajando a la intemperie que están obligados a tomar todas las medidas necesarias para resguardar su salud. Esto incluye, especialmente, la entrega gratuita de elementos de protección personal adecuados, como vestimenta térmica, aislante e impermeable, que proteja a los trabajadores y trabajadores de las condiciones climáticas extremas propias del sur del país”.

OBLIGACIONES LEGALES

El deber protector para los permisos está tipificado en el artículo 184 del Código del Trabajo. Este establece que “el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales”.

En lo que respeta específicamente al frío, este artículo laboral se vincula con el Decreto Supremo N°594, del Ministerio de Salud, en sus artículos 99, 100, 101 y 102, bajo el título “De la exposición ocupacional al frío”.

El Decreto Supremo N° 594 sostiene:

· Artículo 99: se entenderá como exposición al frío las combinaciones de temperatura y velocidad del aire que logren bajar la temperatura profunda del cuerpo del trabajador a 36°C o menos, siendo 35°C admitida para una sola exposición ocasional. Se considera como temperatura ambiental crítica, al aire libre, aquella igual o menor de 10°C, que se agrava por la lluvia y/o corrientes de aire.

· La combinación de temperatura y velocidad de aire da origen a determinada sensación térmica representada por un valor que indica el peligro a que está expuesto el trabajador.

· Artículo 100: a los trabajadores expuestos al frío deberán proporcionarles ropa adecuada, la cual será no muy ajustada y fácilmente desabrochable y sacable. La ropa exterior en contacto con el medio ambiente debe ser de material aislante.

· Artículo 101: en los casos de peligro por exposición al frío, deberán alternarse períodos de descanso en zonas templadas o con trabajos adecuados.

· Artículo 102: Las cámaras frigoríficas deberán contar con sistemas de seguridad y de vigilancia adecuados que faciliten la salida rápida del trabajador en caso de emergencia.

INFRACCIONES Y MULTAS

Entre las principales infracciones sancionadas por la Dirección del Trabajo en esta materia se encuentran:

· No proporcionar ropa adecuada a los trabajadores expuestos al frío, lo que constituye una complicación a las condiciones generales de seguridad.

· No disponer de períodos de descanso en zonas templadas o tareas adecuadas para mitigar el riesgo de exposición al frío.

Estas infracciones pueden generar multas que van desde 3 UTM ($206.355 en junio de 2025) hasta 60 UTM ($4.127.100 en junio de 2025) , según el tamaño de la empresa y la gravedad de la infracción.

RETRASOS O INASISTENCIAS POR CONDICIONES CLIMÁTICAS

Respecto de las dificultades que puedan enfrentar trabajadores y trabajadoras para asistir a sus lugares de trabajo debido al mal clima, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner.

“Si la inasistencia o imposibilidad de llegar al trabajo se debe a los efectos del frente de mal tiempo, estaríamos ante un caso fortuito o fuerza mayor, es decir, una situación irresistible e imprevisible que no es imputable al trabajador. En tal caso, no correspondería aplicar sanciones, despidos ni descuentos por atrasos u otros incumplimientos”.

Asimismo, recordó que este tipo de situaciones deben analizarse caso a caso, y agregó:

“Tampoco debería sancionarse a quienes lleguen atrasados por problemas derivados del estado de carreteras o dificultades en el transporte. Es fundamental que los asuntos actúen con criterio y evalúen las circunstancias concretas”.

Se trata del tercer programa proactivo de fiscalización desde 2023 y se aplicará en las provincias de Llanquihue y Osorno hasta fines de agosto.

Veinte empresas forestales y aserraderos de Los Lagos serán fiscalizados por la Dirección Regional del Trabajo (DRT) para mejorar las condiciones de seguridad de sus trabajadores.

Las inspecciones se prolongarán hasta el 31 de agosto en las provincias de Llanquihue (5) y Osorno (15).

El inicio de las fiscalizaciones se realizó en Puerto Octay. En el sector se realizaron cuatro fiscalizaciones, las que, preliminarmente, arrojaron infracciones por deficientes condiciones de higiene y seguridad (condiciones de baños- limpieza y funcionamiento) de la empresa contratista a carga de la faena y de la empresa principal por incumplir su deber de velar por el acatamiento legal de sus contratistas y subcontratistas.

Otras dos empresas fiscalizadas a carga del transporte forestal fueron citadas para hacer una revisión documental de distintos aspectos legales.

Las materias por fiscalizar durante este programa son las siguientes:

• Remuneraciones: no pagar/no pagar en forma íntegra y/o correctamente.
• Jornada y descansos: no llevar correctamente Registro de Asistencia y determinación de horas de trabajo y descanso.

• Contrato de Trabajo: no escriturar en el plazo legal.
• Salud y seguridad en el trabajo: agua potable/no cumplir obligaciones legales.
• Salud y seguridad en el trabajo: lugar de trabajo/no cumplir con obligaciones para faenas forestales.
• Salud y seguridad en el trabajo: lugar de trabajo/no suprimir factores de peligro.
• Salud y seguridad en el trabajo: trabajador/no informar acerca de los riesgos laborales.

“Preocupación permanente”

El director regional del Trabajo, Claudio Salas, explicó que “estas fiscalizaciones pretenden mejorar los niveles de cumplimiento legal de esta industria en materias principalmente de seguridad y salud en el trabajo, porque soporta altas tasas de accidentes graves y fatales que afectan a los trabajadores que se desempeñan en cada una de las diversas tareas de esta actividad productiva”.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner Torres, agregó que “es importante recordar que la Dirección del Trabajo ha demostrado una permanente preocupación por los niveles de seguridad de los trabajadores forestales, lo que se ha reflejado con los programas de fiscalizaciones que, como el actual, ha venido realizando desde el año 2023 y que han demostrado una paulatina mejoría de cumplimiento legal, la que esperamos se prometa en esta ocasión. En esta oportunidad se espera fiscalizar a 20 empresas forestales y aserradores con el fin de revise sus condiciones de salud y seguridad”.

Efectivamente, esta industria estratégica en la economía de las provincias de Osorno y Llanquihue, fue objeto del primer programa inspectivo en 2023. Esa vez se realizaron 10 fiscalizaciones, 6 de las cuales terminaron con multa, lo que representa un incumplimiento del 60%.

Luego, el año 2024, se efectuaron 15 fiscalizaciones, de las cuales 2 terminaron con la aplicación de infracciones por incumplimientos laborales y de seguridad y salud en el trabajo, lo que representa un 13,33% del total de fiscalizaciones.

Compromiso fue alcanzado en mesa de trabajo instalada por organismo inspectivo en el marco de su estrategia de diálogo social.

Walmart, la otra cadena de supermercados participante, se restó del acuerdo.

El compromiso de Jumbo para mejorar las condiciones de trabajo durante jornadas de temperaturas extremas de sus más de 300 trabajadores y trabajadoras en sus supermercados de Puerto Montt fue el positivo resultado de una mesa de diálogo social instalada por la Dirección Regional del Trabajo de Los Lagos.

El acuerdo se logró en la mesa de trabajo “Mejoras en el bienestar térmico de trabajadoras y trabajadores de supermercados en la ciudad de Puerto Montt”, cuyo cierre se desarrolló este martes 6 de mayo en la Caja de Compensación La Araucana en Puerto Montt.

La clausura contó con la asistencia del Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner Torres, el Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, funcionarios de la Inspección Provincial del Trabajo de Puerto Montt, dirigentes y representantes de las empresas Jumbo y Walmart.

Claudio Salas destacó que “esta instancia de diálogo social convocada por la Dirección del Trabajo permite generar soluciones colaborativas y adaptadas a la realidad local, superando en ese sentido los mínimos establecidos por la ley. Reconocemos la disposición del sindicato y la empresa Jumbo para alcanzar compromisos que impactarán positivamente en la calidad de vida laboral de sus trabajadores y trabajadoras en Puerto Montt. Esperamos que este ejemplo motive a otras empresas del sector, que aún no han avanzado en la misma dirección, a sumarse a este tipo de iniciativas. Estas son fundamentales para avanzar hacia relaciones laborales más justas y responsables”.

Ricardo Ebner Torres agregó que “como Seremi del Trabajo y Previsión Social valoramos la instancia e iniciativa liderada por la Inspección Provincial del Trabajo de Puerto Montt y la Dirección Regional del Trabajo, que ha fortalecido y propiciado las condiciones de diálogo entre la empresa y trabajadores para avanzar en condiciones de confort en la prestación de servicios y esto significa avanzar también en las condiciones de trabajo más dignas en las inclemencias climáticas que tiene nuestra región de Los Lagos”.

Acuerdos

La instancia finalizó con acuerdo solo respecto Supermercados Jumbo.

La empresa suscribió  con su sindicato de Puerto Montt seis compromisos. Entre otros, el funcionamiento de equipos portátiles de climatización que refuercen los equipos habituales durante días de bajas y altas temperaturas extremas. También, la medición y registros de temperatura por parte de la Mutual de Seguridad CChC en cada temporada. Además, la mantención de programas preventivos de mantenimiento de equipos y la realización de dos reuniones al año, previo al inicio de cada temporada (invierno-verano), en las que participará la gerencia de local, jefatura de personas, y representantes de los trabajadores y trabajadoras, tanto del sindicato como del Comité Paritario y Departamento de Prevención de Riesgos.

En este sentido, el gerente local de Jumbo Puerto Montt, Cristóbal Carreño Haro, señaló que la mesa de trabajo les permitió generar el conocimiento, aprendizaje y la comunicación necesaria para llegar a grandes acuerdos, destacando la voluntad de ambas partes.

En el desarrollo de esta mesa de trabajo, que se extendió por casi dos meses, participaron actores del mundo público y privado, tales como la Seremi de Salud, los organismos administradores de la Ley 16.744 (ACHS, Mutual de Seguridad CChC, IST e ISL),  y empresas de rubro salmonero (AquaChile, Invermar y MultiX), los que compartieron su experiencia respecto de mejoras que han aplicado en las condiciones de bienestar térmico de sus trabajadores.

Otras cadenas de supermercados

Entretanto, Walmart Chile, pese a haberse sumado con representantes de la empresa en la zona y sindicatos locales, declinó de suscribir acuerdos en esta mesa, explicando que no contaban con la autorización de la Gerencia Nacional de Relaciones Laborales.

Asimismo, la cadena Unimarc desde un inicio no aceptó la invitación a participar en esta mesa de trabajo.

Director regional Claudio Salas y un equipo de apoyo realizaron fiscalizaciones y capacitaciones a micro y pequeños empleadores entre el miércoles y este viernes en Chaitén y Futaleufú.

Fiscalizaciones a los sectores de hotelería, comercio minorista y la construcción, además de charlas sobre legislación laboral a empleadores y entrevistas con autoridades locales, realizó entre el miércoles y este viernes la Dirección Regional del Trabajo (DRT) en un intenso despliegue operativo en la provincia de Palena.

Las actividades fueron encabezadas por el director regional del Trabajo, Claudio Salas; el inspector provincial de Palena, Ernesto Morales, y el coordinador inspectivo regional, Nelson Carrasco.

Claudio Salas explicó que “este operativo inspectivo y capacitador es un imperativo para la Dirección Regional del Trabajo, puesto que como servicio público tenemos el deber de llegar a todo el territorio de nuestra jurisdicción, sin importar su lejanía, como es el caso de la provincia de Palena, para hacer respetar los derechos laborales y capacitar a los empleadores, especialmente los micro y pequeños, para que mejoren su cumplimiento de las normas que protegen a trabajadores y trabajadoras”.  

El Seremi del Trabajo y Previsión Social de Los Lagos, Ricardo Ebner, valoró el despliegue institucional en el territorio: “Destacamos el compromiso y la presencia activa de la Dirección Regional del Trabajo en la provincia de Palena, una zona que, por su geografía, requiere de una política pública con enfoque territorial. Esta semana realizaron fiscalizaciones clave a sectores como hotelería, comercio y construcción, y además entregaron herramientas a empleadores y empleadoras a través de capacitaciones que fortalecen el cumplimiento de la normativa laboral. Como Mintrab Los Lagos, durante este año hemos estado presentes en Palena con todos nuestros servicios dependientes: la Dirección del Trabajo (DT), el Instituto de Previsión Social (IPS), el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) y Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence). Esta presencia articulada permite avanzar en condiciones laborales más dignas, seguras y justas para las y los trabajadores de la región”.

En Chaitén

El miércoles 23 de abril se fiscalizó al Hotel “Teo´s Lodge”, en Puerto Cárdenas, Chaitén, en el marco del Programa Regional de Fiscalización a Hoteles. Este programa consiste en 45 fiscalizaciones de condiciones laborales de los trabajadores, jornadas y descansos y la revisión de condiciones básicas de seguridad y salud en el trabajo. 

En este ámbito, luego de la fiscalización, el director regional se trasladó al Departamento de Educación Provincial Palena. Allí se reunió con empleadores para difundir el reciente Decreto 44, que aprueba el nuevo reglamento sobre gestión preventiva de riesgos laborales.

Este viernes, tras estar el jueves en Futaleufú, Claudio Salas regresó a Chaitén y se reunió con el Delegado Presidencial Provincial de Palena, Luis Montaña, a quien le informó sobre el despliegue en toda la provincia y los resultados de las fiscalizaciones.

En Futaleufú

En esta comuna ayer jueves se realizaron fiscalizaciones asociadas a los programas regionales de Construcción y de Comercio minorista.

El resultado fue la detección de infracciones por no contar con registro de control de asistencia o no llevarlo correctamente, no escrituración del contrato de trabajo y no consignar por escrito en el contrato de trabajo o documento anexo el lugar de prestación de los servicios de los trabajadores. Todas las empresas fiscalizadas son mypimes, razón por la cual se les otorgó plazo para la corrección de las infracciones detectadas.

Asimismo, en la Casa de la Cultura de la Municipalidad de Futaleufú se difundió a empleadores el proceso de modernización de la Dirección del Trabajo, oportunidad en que también se respondieron dudas laborales planteadas por representantes del segmento de mipymes.

También se visitó la oficina de Chile Atiende de Futaleufú con el fin de conocer la coordinación permanente entre servicios públicos para atender a trabajadores y trabajadoras de lugares especialmente apartados.

Finalmente, se realizó una reunión con el alcalde de Futaleufú, Fernando Grandon, para mantener una coordinación en la protección de derechos laborales y de difusión de normativa laboral, especialmente hacia las mipymes de la comuna.

Ante 75 dirigentes y dirigentas sindicales el organismo lanzó en Puerto Montt su nueva revista de análisis laboral “Trabajo en Debate”.

La Dirección del Trabajo (DT) lanzó este martes en Puerto Montt su revista de análisis laboral “Trabajo en Debate”, que incluye investigaciones sobre las ventajas de las negociaciones colectivas multinivel o ramal para una mejor distribución del ingreso y relaciones laborales sostenibles en el tiempo.

La actividad contó con la asistencia de 75 dirigentes y dirigentas sindicales de organizaciones relevantes de la región y se realizó en el auditorio del DUOC UC. Fue encabezada por el director regional del Trabajo, Claudio Salas; el jefe nacional del Departamento de Relaciones Laborales, Luis Villazón, y el jefe nacional del Departamento de Estudios, Gonzalo Tassara. También asistió el seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner.

Asimismo, participaron el secretario general de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Eric Campos, quien intervino en un conversatorio efectuado durante la actividad, y la presidenta provincial Llanquihue de la central, Sandra Aguilar.

La revista es una publicación semestral de la Unidad de Investigación del Departamento de Estudios de la DT que fomenta el análisis y la discusión sobre temas laborales relevantes y actuales. El primer volumen fue lanzado en junio del año pasado en Santiago. Este segundo número ha sido presentado también en las regiones de Antofagasta, Iquique, La Serena, Valparaíso y Rancagua. Esta vez le correspondió a la región de Los Lagos por ser una zona con sindicatos destacados por su relevancia y presencia histórica y actualmente incidente.

Este segundo número de la revista incluye un dossier sobre la negociación colectiva multinivel (NCMN), un tema clave para el desarrollo de relaciones laborales más equitativas y sostenibles.

Los artículos sobre negociación multinivel analizan integralmente su impacto en la equidad, las relaciones laborales y el desarrollo económico, proporcionando información clave para futuras discusiones y posibles reformas en el sistema de relaciones laborales.

Esta temática fue expuesta por Gonzalo Tassara. 

Su exposición dio paso a un conversatorio sobre la negociación multinivel en el que participaron Luis Villazón, Eric Campos y Gonzalo Tassara. 

Compromiso con conocimiento relevante

Para Luis Villazón, este segundo volumen de “Trabajo en Debate” reafirma el compromiso de la DT con la generación de conocimiento relevante para el debate laboral.

A su juicio, “avanzar en la negociación colectiva multinivel o ramal es recuperar la democracia en las relaciones del trabajo, avanzar a un modelo de relaciones laborales más democrático, en donde el actor sindical es un elemento central para la construcción de las democracias”.

Claudio Salas relevó la discusión sobre la negociación colectiva multinivel en Los Lagos, dado que “es una región con un sindicalismo importante y con sectores productivos estratégicos en los que puede perfectamente debatirse acerca de esta posibilidad negociadora que en otras naciones ha demostrado ser positiva para el desarrollo social y económico”.

Ricardo Ebner valoró que “la Dirección del Trabajo promueva debates como el de la negociación multinivel, que es muy importante para el Gobierno, y que estos debates los traiga a las regiones, donde también hay un sindicalismo fuerte que desea conocer en profundidad nuevas alternativas de negociación colectiva con las empresas”.

Eric Campos concluyó señalando que “nos parece muy importante que la Dirección del Trabajo nos entregue elementos de análisis para que el movimiento sindical pueda seguir construyendo estrategias que le permitan mejorar las condiciones de vida de las familias de las y los trabajadores y, sobre todo, conocer su historia para proyectar su lucha”.

Artículos y conclusiones

Quienes deseen conocer más de esta temática de negociación multinivel en https://www.dt.gob.cl/portal/1629/w3-propertyname-2557.html pueden acceder a los siguientes estudios destacados:

1.- “Negociación colectiva multinivel, desigualdad y relaciones laborales: evidencia para 28 países”.

El análisis hecho por su autor, Pablo Pérez-Ahumada, revela que:

• Los países con sistemas de negociación colectiva centralizada presentan menores niveles de desigualdad de ingresos y una mayor calidad percibida en las relaciones laborales.

• La centralización fortalece el poder sindical y aumenta la cobertura de la negociación colectiva, lo que resulta en percepciones más positivas sobre estabilidad y autonomía laboral.

• En Chile, la descentralización de la negociación limita el impacto sindical, generando altos niveles de desigualdad y bajos índices de percepción de la calidad laboral.

2. “Sistemas de relaciones laborales e indicadores económicos: análisis comparado de 38 países”.

Los investigadores Francisco Gómez, Nicolás Gómez y Fabián Tobar explicaron que el estudio se basó en el Índice Organizacional de Relaciones Laborales (IORL) para analizar la relación entre la estructura de negociación colectiva y los indicadores económicos. Como conclusión, señalan que:

• Los países con sistemas laborales más integrados y coordinados muestran mejores desempeños económicos en términos de reducción de la informalidad, menor desigualdad y mayor participación laboral femenina.

• Chile se ubica por debajo del promedio del IORL, evidenciando una falta de integración entre los actores laborales.

3. “El impacto macroeconómico de los sistemas de negociación colectiva multinivel: una revisión de la literatura”, de los investigadores Sebastián Osorio y Alejandro González.

Sus principales hallazgos son:

• Los sistemas multinivel contribuyen a una mejor distribución del ingreso, mayores niveles de productividad y menor desempleo.

• Existe poca evidencia de efectos negativos significativos en la inversión y el crecimiento económico derivados de la centralización de la negociación colectiva.

• En países con alta centralización, los sindicatos logran reducir las brechas salariales y mejorar las condiciones laborales en general.

El pronunciamiento responde a solicitudes realizadas por actores sindicales y Diputados de la República, quienes pidieron a la Dirección del Trabajo ejercer su facultad de interpretar el sentido y alcance de la legislación laboral mediante pronunciamientos jurídicos. Esta función permite aclarar aspectos normativos, especialmente cuando existen dudas sobre la aplicación de la ley.

En su resolución, la Dirección del Trabajo consideró todos los antecedentes disponibles en la legislación laboral, particularmente el Código del Trabajo y dictámenes previos del propio organismo. Se centró en el análisis de la práctica sostenida en el tiempo respecto al cierre de tiendas en Viernes Santo y cómo esta acción reiterada puede formar parte de los contratos individuales de trabajo a través de lo que se denomina “cláusulas tácitas”.

Asimismo, el organismo fiscalizador advirtió que cumplirá una de sus principales tareas: supervisar el cumplimiento de la normativa laboral vigente y aplicar sanciones ante incumplimientos, evaluando cada caso en particular según las cláusulas tácitas consolidadas en el tiempo.

La Dirección del Trabajo invita a los interesados a conocer el pronunciamiento completo, que profundiza en estas materias, en el siguiente enlace: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-127592.html.

La masiva proliferación de malls chinos en Chile ha encendido las alertas del comercio establecido y de diversas autoridades. Si bien hay empresarios que operan dentro del marco legal, existen indicios de prácticas informales y competencia desleal, como la elusión de normativas laborales, tributarias y de importaciones.

Este fenómeno no solo afecta al comercio formal, que debe cumplir con estrictas regulaciones, sino que también impacta a los consumidores, quienes muchas veces desconocen el origen y la calidad de los productos que adquieren. La falta de fiscalización efectiva permite que estos establecimientos crezcan sin el debido control, poniendo en riesgo la equidad en el sector.

Ante esta situación, compartimos la preocupación de diversas entidades que han exigido mayor fiscalización y transparencia sobre la operación de estos recintos. En esta línea, proponemos que el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Dirección del Trabajo y el Servicio Nacional de Aduanas refuercen la supervisión en tres aspectos clave: asegurar el pago de impuestos conforme a la normativa vigente, fiscalizar el cumplimiento la normativa para garantizar los derechos laborales de las y los trabajadores, y exigir la trazabilidad de los productos importados para verificar su origen, legalidad y calidad.

Es fundamental que el sector público y privado trabajen coordinadamente para fortalecer la fiscalización y garantizar reglas claras para todos. No se trata de estigmatizar, sino de hacer cumplir la ley y asegurar condiciones equitativas para el comercio en Chile.

Andrés Bogolasky, Presidente AG Marcas del Retail

• En Los Lagos se realizarán al menos 7 de estos procesos.

Un total de 100 fiscalizaciones a empresas de plataformas digitales de todo el país realizará a partir de este lunes la Dirección del Trabajo, con el objeto de comprobar si están cumpliendo con los derechos laborales, previsionales y de seguridad de sus trabajadores y trabajadoras. En la región de Los Lagos se realizarán al menos 7 de estos procesos.

Las fiscalizaciones se extenderán hasta el 15 de mayo y esta vez contemplarán solamente a las empresas de provisión de bienes y productos (delivery), no así a las de transporte de pasajeros.

El director regional del Trabajo, Claudio Salas, inició el programa inspectivo este lunes en una fiscalización a trabajadores en el Mall Costanera de Puerto Montt. 

En la actividad fue acompañado por el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, Inspector Provincial del Trabajo Puerto Montt, Cristian Espejo, fiscalizadores y Carabineros de Chile. 

El director Salas manifestó que “esta ley representa un avance pionero a nivel latinoamericano en la regulación de este ámbito laboral, porque reconoce para sus trabajadores y trabajadoras, entre otras cosas, el derecho a seguridad social, capacitación, la entrega de elementos de protección personal, un seguro contra daños, el derecho a desconexión, una remuneración por jornada efectivamente prestada y el derecho a sindicalización y negociación colectiva”. 

Por su parte, el Seremi del Trabajo Ebner explicó que “ destacar que es la primera vez que la Dirección Regional del Trabajo de Los Lagos realiza un programa especial de fiscalización a este tipo de trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en plataformas digitales de servicios. No hay que olvidar que las principales obligadas al cumplimiento de la legislación laboral en esta materia son precisamente estas empresas que actúan como empleadores. Estamos partiendo en el Mall Costanera en Puerto Montt, donde vemos que existen muchos trabajadores y trabajadoras ligados a estas empresas y, por lo tanto, vamos a verificar el cumplimiento de las materias de este programa nacional de fiscalización. Además, tenemos pensado fiscalizar también en otras comunas, como Osorno y Puerto Varas”.

Ebner agregó que en enero pasado la CUT hizo una solicitud de fiscalización luego de recibir planteamientos en tal sentido de organizaciones que agrupan a este tipo de trabajadores y trabajadoras. 

En octubre de 2022 la DT emitió el Ordinario N° 1831/39, interpretativo de la Ley N° 21.431, que regula la relación entre las empresas de plataformas y los trabajadores y trabajadoras que les prestan servicios.

Fiscalización

En este programa nacional inspectivo serán fiscalizadas las empresas legalmente definidas como de “plataformas tecnológicas”, en este caso de delivery, que cuenten con un domicilio legal. Asimismo, las de tipo supermercados o cadenas de retail que ofrezcan servicios de compra remota con despacho a domicilio, ya sea mediante una aplicación propia o página web.

Asimismo, la fiscalización se centrará en dos tipos de trabajadores y trabajadoras:

• Rider/Delivery: repartidores de bienes o productos.

• Picker: personal que prepara pedidos en supermercados y tiendas de retail.

El procedimiento inspectivo considera las siguientes fases:

• Inspección en terreno a trabajadores de plataformas.

• Revisión documental en oficina, previo requerimiento por el sistema electrónico de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones (NCC) de empresas sobre contratos, pagos y derechos.

• Fiscalización de algoritmos usados en asignación de tareas y tarifas.

En total, serán nueve las materias fiscalizadas, todas las cuales, en caso de ser incumplidas, tienen montos de multas de entre 3 ($204.102) y 60 ($4.082.040) UTM a su valor de marzo de $68.034.

Las materias se agrupan en:

• Contratos: cumplimientos de cláusulas laborales.

• Remuneraciones: pago de sueldos mínimo garantizado.

• Seguridad: seguro de daños y elementos de protección.

• Transparencia: acceso a datos y funcionamiento de algoritmos.