En tiempos de debate acelerado, es fácil caer en diagnósticos catastrofistas o eslóganes que poco ayudan a comprender dónde estamos y hacia dónde vamos. Pero los datos son claros: Chile no está retrocediendo; está ordenando su economía, recuperando confianza y construyendo las bases de un desarrollo más justo y sostenible.

Desde el Ministerio de Economía, bajo el gobierno del presidente Gabriel Boric, se ha impulsado una estrategia en dos tiempos. Primero, entre 2022 y 2023, el desafío fue enfrentar un escenario global adverso y corregir los desequilibrios heredados: inflación al alza, alta incertidumbre y un tejido productivo todavía golpeado por la pandemia. Con el plan Chile Apoya, movilizamos US$ 3.700 millones para proteger empleos, fortalecer a las Mipymes y apoyar a los sectores más afectados.

La segunda etapa, desde 2024, ha puesto el foco en recuperar la inversión, mejorar la productividad, dinamizar y acelerar el crecimiento. Con la Agenda Pro Crecimiento y Empleo estamos impulsando más de 224 proyectos por US$ 77 mil millones, modernizando regulaciones, acelerando inversiones responsables y promoviendo un desarrollo productivo sostenible que aproveche nuestras ventajas en industrias verdes.

Los resultados comienzan a consolidarse. La inflación bajó de más del 14% a 3,4%, permitiendo que las familias recuperen poder adquisitivo. El PIB creció 2,6% en 2024, superando a la OCDE y América Latina. Y por primera vez en la historia, Chile alcanzó una cartera de proyectos ambientales por US$ 34 mil millones para 2025. Estos no son datos de un país estancado, sino de una economía que se ordenó y volvió a mirar hacia el futuro.

A ello se suman avances estructurales relevantes. La Ley de Permisos Sectoriales, quizá la reforma pro-inversión más importante en décadas, reducirá hasta en 70% los tiempos de tramitación, manteniendo altos estándares ambientales. La Ley de Fraccionamiento Pesquero corrige inequidades históricas con la pesca artesanal. La Ley de Cabotaje abre competencia y baja costos logísticos. Y en el Congreso avanzan reformas claves para el turismo, el financiamiento a la innovación, las ferias libres y la protección de consumidores con Sernac Te Protege.

Pero es en las regiones donde esta transformación se vuelve palpable. En Los Lagos, la estrategia se ha traducido en acciones concretas: la creación del Centro Tecnológico de Economía Circular y el StartupLabs de Puerto Varas posicionan a nuestra región como un polo de innovación y emprendimiento sostenible. Son iniciativas coherentes con una visión que busca diversificar la matriz productiva y avanzar hacia una economía más sofisticada y menos dependiente de los ciclos globales.

Los resultados regionales así lo muestran: una de las tasas de desempleo más bajas del país, exportaciones que superan los US$ 6.900 millones, más de US$ 4.493 millones en proyectos en evaluación ambiental y US$ 1.270 millones ya aprobados entre 2024 y 2025. Una abultada inversión pública, en infraestructura, hospitales, conectividad, y viviendas donde se superó la meta del plan de emergencia habitacional de 14.165 viviendas. A esto se suma el alza del salario para nuestros trabajadores de $350.000 a $529.000 con un apoyo histórico a las Mipymes de la región: más de $12.427 millones que han beneficiado a 14.400 empresas y más de 30 mil trabajadores.

El balance es claro: este gobierno ha logrado estabilizar la economía, impulsar crecimiento y avanzar en reformas que fortalecen la productividad y la justicia económica. No es solo navegar la tormenta; es construir el barco del futuro. Uno que incorpora innovación como el hidrógeno verde y el litio estratégico, que fortalece a las Pymes y trabajadores, y que pone a las regiones en el centro del desarrollo.

Los Lagos ya es parte de ese nuevo rumbo. Y lo que estamos construyendo hoy no es una promesa: es crecimiento, inversión y oportunidades tangibles para las familias de nuestra región.

En ese sentido, el Seremi de Economía, Luis Cárdenas, valoró que el proyecto permitirá optimizar la cadena logística y avanzar hacia un sistema de transporte multimodal más eficiente. “Esta ley no abre el cabotaje ni permite una competencia desleal, lo que hace es actualizar una normativa que llevaba más de 40 años sin modificaciones y lo hace con criterios modernos, responsables y profundamente comprometidos con el desarrollo del país y con el resguardo debido para las operaciones del paralelo 41 al sur donde la realidad del cabotaje es dinámica y altamente competitiva”, explicó la autoridad.

¿Por qué importa esta ley?

La Ley de Cabotaje regula quién puede mover carga y pasajeros por mar dentro del país. Hasta ahora, solo las navieras chilenas podían hacerlo. Y con el nuevo proyecto, eso no cambia, se mantienen las restricciones al ingreso de banderas extranjeras y se refuerzan los mecanismos de protección para las empresas nacionales.

“El corazón del proyecto es mejorar la competitividad, modernizar las excepciones que ya existen, con el objetivo de incorporar mayor competencia y productividad en el transporte marítimo nacional. Esto permitirá reducir los costos logísticos para las empresas y, con ello, los precios finales que pagan los consumidores, lo que beneficia directamente a las MiPymes. Además, se fortalece el modo marítimo como alternativa real de transporte, se mejora la capacidad en el movimiento de carga y se aprovecha la ociosa de las naves, otorgando mayor resiliencia al sistema logístico del país”, detalló el seremi de Economía, Luis Cárdenas.

¿Llegarán barcos extranjeros al sur austral? No, y aquí está el porqué.

Una de las principales inquietudes ha sido la posible entrada de grandes embarcaciones extranjeras a la zona sur austral. Sin embargo, la nueva ley establece límites muy claros: solo podrán acogerse a excepciones las naves de más de 150 metros de eslora, dimensiones que no permiten su operación en canales ni puertos del sur.

“La nave más grande que actualmente opera en la zona llega a 132 metros. Las extranjeras que podrían usar excepciones superan los 200 metros. No entren en nuestros canales, no caben en nuestros puertos. Es un tema técnico y geográfico”, puntualizó Cárdenas.

Además, de las más de 6.000 naves extranjeras que recalan anualmente en Chile, el 100% se mueve entre el norte y la zona central. Ninguna ópera en el sur austral. Otro punto clave del proyecto es el fortalecimiento del empleo nacional en el sector marítimo. Se recupera la redacción original del artículo 14 de la Ley de Navegación, que exige que toda nave con bandera chilena tenga tripulación 100% chilena. Esto cierra definitivamente cualquier posibilidad de tripulación extranjera parcial.

“En ningún caso se permitirá hasta un 15% de tripulación extranjera, como se ha insinuado. Esa posibilidad queda completamente descartada. Esta ley fortalece el empleo chileno en el sector marítimo”, afirmó el Seremi.

También se limita el uso de tripulaciones extranjeras en embarcaciones operadas bajo “reputación” con opción de compra: solo podrá aplicarse por un año, ya partir del segundo año, la tripulación deberá ser íntegramente chilena.

Además, al eliminar trabas administrativas, se espera que nuevas navieras nacionales ingresen al mercado, ampliando la oferta de servicios y generando más empleo formal bajo la normativa nacional.

“Estamos generando condiciones para que más actores chilenos se sumen a la industria naviera. Eso se traduce en empleo formal, inversión nacional y más competencia interna, en beneficio de las regiones”, agregó Cárdenas.

Protección específica para el sur austral

El proyecto de Ley de Cabotaje contempla resguardos concretos y permanentes para el sur austral, considerando su geografía compleja y la necesidad de garantizar cabotaje, conectividad segura y controlada.

Entre ellos:

• Todas las excepciones apuntan a aumentar la oferta de servicios al norte de Puerto Montt, y especialmente desde la zona central al norte. donde existen muy pocas rutas.

• Respecto de reputación y renuncia anual, se contempla la limitación de los 150 metros de eslora. Esto implica que naves extranjeras si tienen un tamaño menor no podrán usar la excepción y por lo tanto, no podrán realizar cabotaje.

• Las naves extranjeras de tamaño mayor a 150 metros de eslora tienen importantes restricciones de navegación y operación en los principales terminales del sur austral, esto se debe a un tema geográfico (canales) e infraestructura de los puertos. A modo de ejemplo, la nave de mayor tamaño del sur austral es de 132 mt.

• Respecto de la ruta de salida, aplica lo señalado al comienzo, es decir, al solo ser aplicable para naves de comercio exterior de gran tamaño, estas no podrán navegar en el sur austral.

“Desde el inicio de esta discusión, nuestro foco fue claro para proteger al sur austral. Esta ley incorpora criterios técnicos precisos que hacen imposible que embarcaciones extranjeras puedan operar en nuestra zona. No es solo una intención política, son concretas que resguardan nuestro cabotaje regional, fortalecerán el empleo local y garantizarán la soberanía marítima”, señaló el Seremi.

Y agregó, “las nuevas excepciones se restringen a “Puertos nacionales” en lugar de “puntos del territorio nacional”. De esta manera según corresponda las naves extranjeras solo podrán transportar carga entre puertos, y se evita la creación de nuevas rutas en el sur austral (a través de rampas, muelles u otros)”

En consecuencia, la nueva regulación de la excepción resguarda a la marina mercante del sur austral tal como lo señaló la autoridad marítima en su exposición durante la discusión en la cámara.

Una ley que mira al futuro

El proyecto también incentiva un modo de transporte más sustentable, promoviendo el uso del transporte marítimo como alternativa eficiente y con menor impacto ambiental. Se espera que esto también reduzca costos logísticos y mejore el acceso a productos en zonas aisladas.

“Esta ley es una oportunidad concreta para facilitar el comercio interno, abaratar costos, generar empleo formal y fortalecer nuestras capacidades regionales. Lo hacemos cuidando el territorio y asegurando que el sur austral siga siendo una zona prioritaria”, concluyó Cárdenas.

El proyecto comenzará su tramitación en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, donde se abrirá el proceso de indicaciones para seguir perfeccionando su contenido.

• La tasa combinada de desocupación y fuerza de trabajo potencial llegó a 13,9%, con una brecha de género de 2,8 puntos.

Según los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), elaborada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la tasa de desocupación en la Región de Los Lagos se ubicó en un 5,3% durante el trimestre enero-marzo de 2025. Esta cifra representa un aumento de 2,2 puntos porcentuales en doce meses, explicado por un alza en la fuerza de trabajo (1,0%) y una disminución en el número de personas ocupadas (-1,3%). En el mismo periodo, las personas desocupadas crecieron un 72,3%.

En cuanto a la participación laboral, la tasa se mantuvo en 57,7%, mientras que la tasa de ocupación bajó a 54,7%, con una disminución de 1,2 puntos porcentuales. La población fuera de la fuerza de trabajo, en tanto, aumentó un 1,0%, influenciada principalmente por el incremento de inactivos habituales (7,8%).

Por género, la tasa de desocupación en mujeres alcanzó un 5,2% (alza de 1,8 pp. en doce meses), mientras que en hombres fue de 5,3% (aumento de 2,5 pp.). En términos sectoriales, las principales bajas en la ocupación se registraron en industria manufacturera (-14,4%), transporte (-15,1%) y hogares como trabajadores (-35,2%). Por categoría ocupacional, el mayor retroceso se evidencia en asalariados formales (-3,2%) y personal de servicio doméstico (-35,0%).

Al respecto, el seremi de Economía, Fomento y Turismo, Luis Cárdenas, señaló que “el último informe de empleo evidencia importantes desafíos para nuestra región. La tasa de desocupación alcanzó un 5,3%, con una tendencia al alza respecto del periodo anterior, lo que responde principalmente al crecimiento de la fuerza de trabajo y la caída en la cantidad de personas ocupadas, especialmente en sectores como la industria manufacturera, el transporte y el empleo doméstico”.

No obstante, también destacó señales positivas, como la disminución de la informalidad laboral. “La tasa de ocupación informal registró una disminución de 1,4 puntos porcentuales, llegando a un 28,2%, lo que da cuenta de una tendencia hacia la formalización del empleo. Este es un avance relevante, ya que significa mayor acceso a derechos laborales y seguridad social para nuestros trabajadores y trabajadores”, agregó.

Finalmente, Cárdenas reafirmó el compromiso del Ministerio con el desarrollo económico regional: “Como Ministerio de Economía reafirmamos nuestro compromiso con la reactivación económica y la generación de empleos de calidad, a través del fortalecimiento del ecosistema emprendedor, la inversión en capacitación y el impulso a sectores estratégicos regionales como el turismo, la industria manufacturera, la construcción y el comercio. Vamos a seguir trabajando con decisión junto a los distintos actores públicos y privados para seguir recuperando el dinamismo laboral en nuestra región”.

En la misma línea, el seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, complementó el análisis señalando que “en los últimos doce meses, observamos una leve disminución en el número de personas ocupadas, con una baja de 1,3%, equivalente a poco más de 5 mil puestos de trabajo. Esta variación estuvo influida principalmente por sectores como la industria manufacturera, el transporte y los hogares como problemas, que mostraron retrocesos relevantes”.

Además, destacó que el Gobierno está abordando activamente este escenario con medidas concretas. “Desde el Ministerio del Trabajo hemos impulsado políticas como el aumento progresivo del salario mínimo, que ya supera los 510 mil pesos, y el fortalecimiento de apoyos a las mipymes para facilitar esta transición. También hemos mejorado el acceso al Seguro de Cesantía y reforzado la fiscalización para combatir la informalidad laboral. A través del Gabinete Pro Crecimiento y Empleo, estamos priorizando proyectos que impacten directamente en la creación de trabajo, mientras que el Presupuesto 2025 contempla iniciativas clave en infraestructura y desarrollo regional que buscan dinamizar aún más el mercado laboral”, afirmó Ebner.