La Corte Suprema resolvió que la empresa a cargo de la construcción del Puente Chacao deberá pagar una multa aplicada por la Inspección del Trabajo, luego de comprobarse que no entregó días de descanso compensatorio a trabajadores que realizaron labores en días festivos.

El Consorcio Puente Chacao S.A. había intentado revertir esta sanción mediante un recurso de queja presentado ante el máximo tribunal, argumentando que la decisión judicial anterior debía revisarse. Sin embargo, en fallo unánime, la Cuarta Sala de la Corte Suprema rechazó esta acción, confirmando lo resuelto previamente por la Corte de Apelaciones de Puerto Montt.

El origen del conflicto se relaciona con el derecho de los trabajadores que deben desempeñar funciones en días festivos. La legislación laboral establece que, en esos casos, deben recibir días de descanso compensatorio. La discusión surgió porque la empresa consideraba que esos días podían reemplazarse por un pago en dinero.

No obstante, la Corte Suprema concluyó que la decisión de los tribunales inferiores fue correcta y que no existió falta o abuso que justificara intervenir mediante el recurso presentado.

Con esta resolución, queda firme la multa aplicada por la autoridad laboral, ratificando la obligación de respetar el descanso compensatorio en caso de trabajo en días festivos.

El fallo marca un precedente relevante en materia de derechos laborales dentro de proyectos de gran envergadura, reafirmando que el cumplimiento de las normas de descanso no puede ser sustituido por compensaciones económicas sin respaldo legal.

La campaña cobra especial relevancia para trabajadoras y trabajadores que desarrollan labores al aire libre, especialmente en sectores productivos presentes en la región, como la agricultura, la construcción, el transporte y actividades forestales, así como en faenas emplazadas en zonas rurales, urbano-rurales o cercanas a áreas boscosas.

Al respecto, el Seremi de Trabajo y Previsión Social de Los Lagos, Ricardo Ebner, destacó la importancia de la prevención y del cumplimiento de la normativa laboral vigente.

“Como Ministerio del Trabajo y Previsión Social, hacemos un llamado a las entidades empleadoras a reforzar las medidas de protección durante el verano. Las altas temperaturas no son solo una incomodidad, sino un riesgo real para la salud de las y los trabajadores. La prevención salva vidas y es una responsabilidad que no se puede postergar”, señaló la autoridad regional.

Cabe recordar que el Código del Trabajo, en su artículo 184, establece la obligación de las entidades empleadoras de adoptar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de las y los trabajadores. Esto se complementa con el Decreto Supremo N°44, que exige contar con planes de gestión de riesgos y respuesta ante desastres, facultando incluso la suspensión de faenas y evacuación inmediata en situaciones de peligro inminente.

En esa línea, el director regional del ISL Los Lagos, Néstor Villarroel, recalcó el rol fundamental de las empresas en el resguardo de la seguridad laboral.
“El llamado es a no normalizar el riesgo. Las altas temperaturas, la radiación UV y los incendios forestales son amenazas previsibles, por lo tanto, prevenibles. Las entidades empleadoras deben asegurar condiciones adecuadas de trabajo, hidratación, pausas y elementos de protección personal, porque la salud de las y los trabajadores es prioritaria”, enfatizó.

Protocolos ante calor extremo y radiación UV

Para enfrentar las altas temperaturas, el ISL promueve la implementación de medidas concretas, como asegurar el suministro de al menos tres litros de agua diarios por persona, con una frecuencia de hidratación cada 15 a 20 minutos. Asimismo, se refuerza el uso obligatorio de protector solar FPS 30 o superior, vestimenta que cubra la mayor parte del cuerpo, gorros tipo legionario y anteojos con filtro UV.

También se recomienda reorganizar las jornadas laborales para evitar la exposición directa al sol entre las 10:00 y las 17:00 horas, además de establecer pausas de descanso de, al menos, 45 minutos en zonas con sombra o espacios acondicionados.

Gestión preventiva de incendios

Desde el organismo público administrador del Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, se enfatiza que, si bien factores climáticos como el calor y el viento favorecen la propagación del fuego, el 99,7 % de los incendios tiene origen en la acción humana o negligencias.

Por ello, se insta a controlar estrictamente las fuentes de calor en las faenas productivas. En el uso de herramientas que generan chispas, como soldadoras o esmeriles, se debe asegurar la limpieza del perímetro, el uso de mantas ignífugas y una adecuada gestión de residuos para evitar la acumulación de material inflamable, junto con la revisión periódica de instalaciones eléctricas.

El ISL continuará su despliegue en terreno durante toda la temporada estival en la Región de Los Lagos, entregando kits preventivos y realizando capacitaciones a trabajadoras y trabajadores adheridos. Además, pone a disposición cursos gratuitos y asincrónicos a través de Campus Prevención ISL, disponibles para todo el país.

Para más información, visite:
www.isl.gob.cl/verano-isl-te-cuida
www.isl.gob.cl/alerta-incendios

· Las infracciones pueden acumular multas de hasta $4.127.100.

La Dirección del Trabajo (DT) llamó este domingo a los trabajadores de la Región de Los Lagos cuyos trabajadores y trabajadoras laboran expuestos al frío a adoptar todas las medidas legales necesarias para proteger su salud y seguridad.

El Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, señaló que:

“En este período en que se registran muy bajas temperaturas en nuestra región, queremos recordar a los compañeros que tienen personal trabajando a la intemperie que están obligados a tomar todas las medidas necesarias para resguardar su salud. Esto incluye, especialmente, la entrega gratuita de elementos de protección personal adecuados, como vestimenta térmica, aislante e impermeable, que proteja a los trabajadores y trabajadores de las condiciones climáticas extremas propias del sur del país”.

OBLIGACIONES LEGALES

El deber protector para los permisos está tipificado en el artículo 184 del Código del Trabajo. Este establece que “el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales”.

En lo que respeta específicamente al frío, este artículo laboral se vincula con el Decreto Supremo N°594, del Ministerio de Salud, en sus artículos 99, 100, 101 y 102, bajo el título “De la exposición ocupacional al frío”.

El Decreto Supremo N° 594 sostiene:

· Artículo 99: se entenderá como exposición al frío las combinaciones de temperatura y velocidad del aire que logren bajar la temperatura profunda del cuerpo del trabajador a 36°C o menos, siendo 35°C admitida para una sola exposición ocasional. Se considera como temperatura ambiental crítica, al aire libre, aquella igual o menor de 10°C, que se agrava por la lluvia y/o corrientes de aire.

· La combinación de temperatura y velocidad de aire da origen a determinada sensación térmica representada por un valor que indica el peligro a que está expuesto el trabajador.

· Artículo 100: a los trabajadores expuestos al frío deberán proporcionarles ropa adecuada, la cual será no muy ajustada y fácilmente desabrochable y sacable. La ropa exterior en contacto con el medio ambiente debe ser de material aislante.

· Artículo 101: en los casos de peligro por exposición al frío, deberán alternarse períodos de descanso en zonas templadas o con trabajos adecuados.

· Artículo 102: Las cámaras frigoríficas deberán contar con sistemas de seguridad y de vigilancia adecuados que faciliten la salida rápida del trabajador en caso de emergencia.

INFRACCIONES Y MULTAS

Entre las principales infracciones sancionadas por la Dirección del Trabajo en esta materia se encuentran:

· No proporcionar ropa adecuada a los trabajadores expuestos al frío, lo que constituye una complicación a las condiciones generales de seguridad.

· No disponer de períodos de descanso en zonas templadas o tareas adecuadas para mitigar el riesgo de exposición al frío.

Estas infracciones pueden generar multas que van desde 3 UTM ($206.355 en junio de 2025) hasta 60 UTM ($4.127.100 en junio de 2025) , según el tamaño de la empresa y la gravedad de la infracción.

RETRASOS O INASISTENCIAS POR CONDICIONES CLIMÁTICAS

Respecto de las dificultades que puedan enfrentar trabajadores y trabajadoras para asistir a sus lugares de trabajo debido al mal clima, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner.

“Si la inasistencia o imposibilidad de llegar al trabajo se debe a los efectos del frente de mal tiempo, estaríamos ante un caso fortuito o fuerza mayor, es decir, una situación irresistible e imprevisible que no es imputable al trabajador. En tal caso, no correspondería aplicar sanciones, despidos ni descuentos por atrasos u otros incumplimientos”.

Asimismo, recordó que este tipo de situaciones deben analizarse caso a caso, y agregó:

“Tampoco debería sancionarse a quienes lleguen atrasados por problemas derivados del estado de carreteras o dificultades en el transporte. Es fundamental que los asuntos actúen con criterio y evalúen las circunstancias concretas”.

Esta iniciativa cobra especial relevancia para quienes se desempeñan en las regiones de la zona austral de Chile por las condiciones extremadamente frías que existen, ya que se exponen en forma prolongada a temperaturas iguales o menores a 10°C y pueden tener consecuencias tan graves como la hipotermia o derivar en lesiones irreversibles, incluso la muerte, si no se adoptan las medidas preventivas adecuadas.

El ISL identificó como sectores laborales de alto riesgo, a los vinculados con la pesca artesanal y marítima, minería a cielo abierto, agricultura, construcción, transporte y logística, recolección de residuos, servicios básicos, telecomunicaciones, seguridad pública y equipos de emergencia; así como a quienes trabajan en cámaras frigoríficas o plantas de procesamiento de alimentos congelados.

El director regional del ISL, Néstor Villarroel dijo que “la Campaña Bajo Cero abarca tanto a personas que trabajan con contrato dependientes como independientes, pero lo principal, es que es un llamado claro a las y los pasajeros a garantizar ambientes de trabajo protegidos de accidentes y enfermedades bajo estas condiciones de frío tan extremo”.

Para ello el ISL se desplegará en las regiones con capacitaciones e información a las empresas adheridas, para dar a conocer y exigir las medidas preventivas mínimas, como la entrega de Elementos de Protección Personal (EPP) apropiados y el acondicionamiento de espacios para la recuperación térmica.

“El ISL Los Lagos, como única entidad pública encargada de administrar el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley 16.744, vela por el cumplimiento de estas normativas y entregará apoyo y orientación a todas las personas que trabajan, especialmente en condiciones adversas”, informó el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner.

“Toda la información, recomendaciones y materiales de apoyo para enfrentar las bajas temperaturas se encuentran disponibles en www.isl.gob.cl/bajo-cero donde se puede acceder a recursos prácticos y educativos diseñados para proteger la salud y la vida de trabajadores y trabajadores”, agregó el Seremi Ebner.

La campaña Bajo Cero es, en definitiva, un llamado a la solidaridad y la conciencia colectiva. Porque el frío no da tregua, este invierno “más vale prevenir, que tirar”.

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Compromiso fue alcanzado en mesa de trabajo instalada por organismo inspectivo en el marco de su estrategia de diálogo social.

Walmart, la otra cadena de supermercados participante, se restó del acuerdo.

El compromiso de Jumbo para mejorar las condiciones de trabajo durante jornadas de temperaturas extremas de sus más de 300 trabajadores y trabajadoras en sus supermercados de Puerto Montt fue el positivo resultado de una mesa de diálogo social instalada por la Dirección Regional del Trabajo de Los Lagos.

El acuerdo se logró en la mesa de trabajo “Mejoras en el bienestar térmico de trabajadoras y trabajadores de supermercados en la ciudad de Puerto Montt”, cuyo cierre se desarrolló este martes 6 de mayo en la Caja de Compensación La Araucana en Puerto Montt.

La clausura contó con la asistencia del Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner Torres, el Director Regional del Trabajo, Claudio Salas, funcionarios de la Inspección Provincial del Trabajo de Puerto Montt, dirigentes y representantes de las empresas Jumbo y Walmart.

Claudio Salas destacó que “esta instancia de diálogo social convocada por la Dirección del Trabajo permite generar soluciones colaborativas y adaptadas a la realidad local, superando en ese sentido los mínimos establecidos por la ley. Reconocemos la disposición del sindicato y la empresa Jumbo para alcanzar compromisos que impactarán positivamente en la calidad de vida laboral de sus trabajadores y trabajadoras en Puerto Montt. Esperamos que este ejemplo motive a otras empresas del sector, que aún no han avanzado en la misma dirección, a sumarse a este tipo de iniciativas. Estas son fundamentales para avanzar hacia relaciones laborales más justas y responsables”.

Ricardo Ebner Torres agregó que “como Seremi del Trabajo y Previsión Social valoramos la instancia e iniciativa liderada por la Inspección Provincial del Trabajo de Puerto Montt y la Dirección Regional del Trabajo, que ha fortalecido y propiciado las condiciones de diálogo entre la empresa y trabajadores para avanzar en condiciones de confort en la prestación de servicios y esto significa avanzar también en las condiciones de trabajo más dignas en las inclemencias climáticas que tiene nuestra región de Los Lagos”.

Acuerdos

La instancia finalizó con acuerdo solo respecto Supermercados Jumbo.

La empresa suscribió  con su sindicato de Puerto Montt seis compromisos. Entre otros, el funcionamiento de equipos portátiles de climatización que refuercen los equipos habituales durante días de bajas y altas temperaturas extremas. También, la medición y registros de temperatura por parte de la Mutual de Seguridad CChC en cada temporada. Además, la mantención de programas preventivos de mantenimiento de equipos y la realización de dos reuniones al año, previo al inicio de cada temporada (invierno-verano), en las que participará la gerencia de local, jefatura de personas, y representantes de los trabajadores y trabajadoras, tanto del sindicato como del Comité Paritario y Departamento de Prevención de Riesgos.

En este sentido, el gerente local de Jumbo Puerto Montt, Cristóbal Carreño Haro, señaló que la mesa de trabajo les permitió generar el conocimiento, aprendizaje y la comunicación necesaria para llegar a grandes acuerdos, destacando la voluntad de ambas partes.

En el desarrollo de esta mesa de trabajo, que se extendió por casi dos meses, participaron actores del mundo público y privado, tales como la Seremi de Salud, los organismos administradores de la Ley 16.744 (ACHS, Mutual de Seguridad CChC, IST e ISL),  y empresas de rubro salmonero (AquaChile, Invermar y MultiX), los que compartieron su experiencia respecto de mejoras que han aplicado en las condiciones de bienestar térmico de sus trabajadores.

Otras cadenas de supermercados

Entretanto, Walmart Chile, pese a haberse sumado con representantes de la empresa en la zona y sindicatos locales, declinó de suscribir acuerdos en esta mesa, explicando que no contaban con la autorización de la Gerencia Nacional de Relaciones Laborales.

Asimismo, la cadena Unimarc desde un inicio no aceptó la invitación a participar en esta mesa de trabajo.

El director regional del ISL, Néstor Villarroel, destacó la importancia de este proceso, señalando que “la Operación Renta no es solo una declaración de impuestos, sino una instancia clave para que miles de trabajadoras y trabajadores independientes accedan a la protección social y a la cobertura del Seguro de la Ley 16.744. Para ello es fundamental que conozcan sus opciones de cotización y las implicancias de esto, pero sobre todo que se inscriban en nuestro sitio web, para que puedan acceder a las asesorías preventivas según las labores que desarrolle la o el trabajador”.

Cobertura del Seguro de la Ley 16.744

Quienes realicen su declaración de impuestos con retención y no estén adheridos a una mutualidad privada, recibirán por defecto la cobertura del ISL a partir del 1 de julio de 2025 y hasta el 30 de junio de 2026.

“El Seguro cubre atención médica gratuita en caso de accidentes del trabajo, trayecto y enfermedades profesionales, incluyendo hospitalización, medicamentos, prótesis y rehabilitación. Además, contempla subsidios por incapacidad laboral, indemnizaciones y pensiones en casos de invalidez o fallecimiento, como parte de su cobertura económica y asesorías preventivas en campusprevencionisl.cl”, informó por su parte el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner.

De acuerdo con la Ley 21.133, las y los trabajadores independientes que emiten boletas de honorarios están obligados a cotizar, asegurando su acceso a la protección en salud (Fonasa – Isapre), pensiones de invalidez, sobrevivencia, vejez, además de cuota mortuoria; Seguro Social para el Acompañamiento de Niños y Niñas (Ley SANNA) y asignaciones familiares. Dentro de estas coberturas se encuentra el Seguro de la Ley 16.744, administrado por el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) como organismo público, el cual protege ante accidentes del trabajo, de trayecto y enfermedades profesionales.

¿Cómo elegir la opción de retención en la Operación Renta?

Hasta el 2028, las y los trabajadores a honorarios pueden optar por dos modalidades de cotización:

· Retención total: Se calcula sobre la renta imponible completa y entrega cobertura total en salud, pensiones y el Seguro de la Ley 16.744.

· Retención parcial: Permite cotizar por un porcentaje menor de la renta imponible. La cobertura del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales es total, pero la cobertura en salud y pensiones se ajusta al monto retenido, lo que puede influir en el pago de subsidios.

Para más información sobre cobertura del Seguro para las y los trabajadores a honorarios, visite www.isl.gob.cl/honorarios. 

• En Los Lagos se realizarán al menos 7 de estos procesos.

Un total de 100 fiscalizaciones a empresas de plataformas digitales de todo el país realizará a partir de este lunes la Dirección del Trabajo, con el objeto de comprobar si están cumpliendo con los derechos laborales, previsionales y de seguridad de sus trabajadores y trabajadoras. En la región de Los Lagos se realizarán al menos 7 de estos procesos.

Las fiscalizaciones se extenderán hasta el 15 de mayo y esta vez contemplarán solamente a las empresas de provisión de bienes y productos (delivery), no así a las de transporte de pasajeros.

El director regional del Trabajo, Claudio Salas, inició el programa inspectivo este lunes en una fiscalización a trabajadores en el Mall Costanera de Puerto Montt. 

En la actividad fue acompañado por el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Ebner, Inspector Provincial del Trabajo Puerto Montt, Cristian Espejo, fiscalizadores y Carabineros de Chile. 

El director Salas manifestó que “esta ley representa un avance pionero a nivel latinoamericano en la regulación de este ámbito laboral, porque reconoce para sus trabajadores y trabajadoras, entre otras cosas, el derecho a seguridad social, capacitación, la entrega de elementos de protección personal, un seguro contra daños, el derecho a desconexión, una remuneración por jornada efectivamente prestada y el derecho a sindicalización y negociación colectiva”. 

Por su parte, el Seremi del Trabajo Ebner explicó que “ destacar que es la primera vez que la Dirección Regional del Trabajo de Los Lagos realiza un programa especial de fiscalización a este tipo de trabajadores y trabajadoras que se desempeñan en plataformas digitales de servicios. No hay que olvidar que las principales obligadas al cumplimiento de la legislación laboral en esta materia son precisamente estas empresas que actúan como empleadores. Estamos partiendo en el Mall Costanera en Puerto Montt, donde vemos que existen muchos trabajadores y trabajadoras ligados a estas empresas y, por lo tanto, vamos a verificar el cumplimiento de las materias de este programa nacional de fiscalización. Además, tenemos pensado fiscalizar también en otras comunas, como Osorno y Puerto Varas”.

Ebner agregó que en enero pasado la CUT hizo una solicitud de fiscalización luego de recibir planteamientos en tal sentido de organizaciones que agrupan a este tipo de trabajadores y trabajadoras. 

En octubre de 2022 la DT emitió el Ordinario N° 1831/39, interpretativo de la Ley N° 21.431, que regula la relación entre las empresas de plataformas y los trabajadores y trabajadoras que les prestan servicios.

Fiscalización

En este programa nacional inspectivo serán fiscalizadas las empresas legalmente definidas como de “plataformas tecnológicas”, en este caso de delivery, que cuenten con un domicilio legal. Asimismo, las de tipo supermercados o cadenas de retail que ofrezcan servicios de compra remota con despacho a domicilio, ya sea mediante una aplicación propia o página web.

Asimismo, la fiscalización se centrará en dos tipos de trabajadores y trabajadoras:

• Rider/Delivery: repartidores de bienes o productos.

• Picker: personal que prepara pedidos en supermercados y tiendas de retail.

El procedimiento inspectivo considera las siguientes fases:

• Inspección en terreno a trabajadores de plataformas.

• Revisión documental en oficina, previo requerimiento por el sistema electrónico de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones (NCC) de empresas sobre contratos, pagos y derechos.

• Fiscalización de algoritmos usados en asignación de tareas y tarifas.

En total, serán nueve las materias fiscalizadas, todas las cuales, en caso de ser incumplidas, tienen montos de multas de entre 3 ($204.102) y 60 ($4.082.040) UTM a su valor de marzo de $68.034.

Las materias se agrupan en:

• Contratos: cumplimientos de cláusulas laborales.

• Remuneraciones: pago de sueldos mínimo garantizado.

• Seguridad: seguro de daños y elementos de protección.

• Transparencia: acceso a datos y funcionamiento de algoritmos.

Estudio realizado por la Universidad de Los Lagos y Universidad Austral de Chile en el marco del proyecto Anillo sobre “Desigualdades Territoriales” da cuenta que los meses de mayor desplazamiento son enero, febrero y marzo.

Más de 31.500 kilómetros fue el recorrido alcanzado por un grupo de 34 personas durante 2024 con motivo del desplazamiento a sus lugares de trabajo en la provincia de Palena. Algo así como casi una vuelta completa a la tierra.

Así se desprende del estudio sobre movilidad laboral de trabajadores/as en la Región de Los Lagos que se ejecuta en el marco del proyecto Anillo sobre “Desigualdades Territoriales en el Sur de Chile” liderado por investigadores/as de las Universidades Austral de Chile y De Los Lagos.

El objetivo de este estudio, cuyo levantamiento de información se realizó el año pasado, es comprender la movilidad laboral de los y las trabajadoras de los lugares de origen en la región de Los Lagos en función a su composición demográfica, socioeconómica, relaciones espaciales y laborales, así como en función de los desplazamientos.

De esta manera lo explica el investigador, geógrafo de la Universidad Austral de Chile, Tomás Tapia, integrante del proyecto Anillo quien ha desarrollado este trabajo junto a la Dra. Carla Marchant (Uach) y ahora se están enfocando en profundizar aún más en estos datos, cruzándolos con información geoespacial, una labor que lleva a cabo junto a la Dra. Alejandra Lazo (ULagos) y el Dr. Francisco Maturana (Uach).

De cuerdo a los datos expuestos, el desplazamiento de los trabajadores/as varía en función de la época del año y de las actividades que estas personas realizan. Hay desplazamiento en todos los meses del año, sin embargo, los que concentran un mayor movimiento son Enero (∼6500km lineales), Febrero (∼4200km lineales) y Marzo (∼3500km lineales).

Los meses en los que se movilizan menos personas son Diciembre (∼800km lineales), Octubre (∼900km lineales) y Mayo (∼1000km lineales) respectivamente. Los medios que los y las trabajadoras utilizan para movilizarse son variados. Estos incluyen autos y vehículos personales, barcazas e incluso aviones y avionetas. De acuerdo a los resultados, el medio de transporte más utilizado es la barcaza seguida por el avión/avioneta y el automóvil.

“Se destaca también que, al menos en los resultados de la encuesta, los hombres se desplazan más que las mujeres a lo largo del año. Sobre esto es relevante destacar también que no se registran movimientos de mujeres que viven en las zonas rurales durante los meses de Mayo, Junio, Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre. Tanto los hombres urbanos como rurales, y las mujeres urbanas se trasladan un mínimo de 100km y 150km cada mes”, explica el investigador Tomás Tapia. 

MOTIVOS

Las actividades que más motivan el desplazamiento de los y las trabajadoras son la construcción, la salud y el turismo. Y las que menos mueven personas son el trabajo independiente, las actividades de asociaciones, y, extrañamente, el transporte.

De acuerdo a los datos, en total se contabilizaron 103 viajes realizados por estas 34 personas que participaron del estudio durante el año, siendo los lugares de origen: Contao, Río Negro, Buill, Chaitén, Futaleufú y Palena. Y los tres destinos más frecuentes son Puerto Montt, Chaitén, y Aysén. 

“La idea es eventualmente profundizar sobre los tiempos de desplazamiento en vez que quedarnos únicamente con las distancias euclidianas, sin embargo, ello es un trabajo más complejo porque hay que considerar los medios de transporte y la infraestructura que sostienen dichos medios”, agrega el investigador.

Entre los objetivos que se propuso este trabajo fue analizar la composición demográfica y socioeconómica de los trabajadores que se desplazan fuera del contexto local para trabajar en la región de Los Lagos. Asimismo, analizar las relaciones espaciales que se generan entre los diversos lugares de origen y destino, considerando el contexto industrial, geográfico y temporal de la movilidad laboral.

Además, identificar los sectores, industrias y labores específicas que propician la movilidad laboral en la región de Los Lagos, así como la frecuencia de los desplazamientos laborales mensuales y su variación según factores demográficos.

Con la entrada en vigencia de la nueva ley de ChileValora -servicio público dependiente del Ministerio del Trabajo y Previsión Social-, podrá modernizar y fortalecer su estructura en aspectos fundamentales, como contar con presupuesto propio a través de la Ley de Presupuesto, incrementar la cobertura nacional de certificaciones a través de la apertura de tres oficinas regionales (Antofagasta, Valparaíso y La Araucanía), además de facilitar el uso de franquicias tributarias a las empresas para costear la certificación de sus trabajadores y trabajadoras.

Durante 2024 las certificaciones de competencias laborales que otorga ChileValora aumentaron en 7% respecto del año anterior en la Región de Los Lagos. En total, fueron 697 personas que el año pasado certificaron sus conocimientos, experiencias y habilidades laborales, favoreciendo su empleabilidad y la productividad de las empresas en las que se desempeñan.

En materia de perfiles ocupacionales, las certificaciones se concentraron principalmente en Instalador/a Eléctrico/a Clase D (28%), Operario/a Redero/a (11%), Gestor/a de Inclusión Laboral (8%), Reciclador/a de Base (6%) e Instalador/a de Gas Clase 3 (5%).

Asimismo, del total de certificaciones realizadas por ChileValora en la región, el 32% corresponde a mujeres, quienes mayoritariamente se certificaron en los perfiles de Manipulador/a del Programa de Alimentación Escolar, Cuidador/a Primario/a, Intérprete de Lengua de Señas en el Contexto Educativo, Monitor/a de Hospedería y Gestor/a de Inclusión Laboral.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social (S), Claudio Salas, informó que “en 2024, las certificaciones de competencias laborales entregadas por ChileValora en la región de Los Lagos aumentaron un 7% en comparación con el año anterior, alcanzando a 697 personas. Estas certificaciones permitieron reconocer conocimientos, experiencias y habilidades, fortaleciendo la empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras y la productividad de las empresas donde se desempeñan. Como Ministerio del Trabajo y Previsión Social, estamos satisfechos con estos resultados y reafirmamos nuestro compromiso de seguir promoviendo la certificación de competencias laborales para beneficiar a más personas en la región”.

La certificación de competencias laborales es un proceso de verificación de la experiencia y conocimiento de una persona en determinada labor, donde se le evalúan distintas unidades de competencias presentes en una ocupación, las que son definidas previa y tripartitamente por un sector productivo y validadas por ChileValora.  En rigor, la totalidad de las y los certificados realizan un proceso de evaluación teórico y práctico, que en promedio dura dos meses y en el que se les reconoce conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes para ejercer en un puesto de trabajo determinado.

La directora ejecutiva de ChileValora, Ximena Rivillo, resaltó que la certificación de competencias laborales “busca reconocer formalmente lo que un trabajador o trabajadora sabe hacer pero que no tiene cómo acreditar formalmente ese conocimiento. La evaluación se realiza en base a un perfil ocupacional que es el estándar que indica cuáles son las competencias que una persona debe tener para ejercer adecuadamente un oficio u ocupación. Ese perfil ha sido levantado entre los empleadores, trabajadores y representantes del Estado de Chile de acuerdo al sector productivo, por lo tanto, la certificación está estrechamente ligada a la productividad y competitividad en las empresas”.

NUEVA LEY DE CHILEVALORA

En abril de 2024, el Presidente Gabriel Boric promulgó la nueva ley que moderniza y fortalece a ChileValora (Ley 21.666), luego de la aprobación unánime de esta en todas las etapas de discusión en el Congreso Nacional.

Con la entrada en vigencia del nuevo cuerpo legal a partir de enero de este año, este servicio público podrá modernizar y fortalecer su estructura en aspectos fundamentales, como contar con presupuesto propio a través de la Ley de Presupuesto -y no mediante transferencias del Sence y del Mintrab, como operó hasta 2024-, incrementar gradualmente la cobertura nacional de certificaciones través de la apertura de tres oficinas regionales (Antofagasta, Valparaíso y La Araucanía), además de facilitar el uso de franquicias tributarias a las empresas para costear la certificación de sus trabajadores y trabajadoras. La iniciativa impulsada por el ejecutivo a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social contó con el apoyo transversal de la CPC, la Conapyme y la CUT.

“La nueva ley de ChileValora permitirá impulsar localmente procesos certificación de competencias laborales, no solo en las tres regiones en las que se instalará una oficina regional, sino que, en cada región del país, poniendo acento en la pertinencia de las necesidades productivas locales y con ello favorecer la empleabilidad y productividad de cada zona. Porque desde el año 2025 el financiamiento de la institución será asignado a través de la Ley de Presupuesto, lo que permitirá otorgar directamente subsidios para la evaluación y certificación de competencias laborales a trabajadores independientes, cesantes, grupos de la población sin conocimientos reconocidos para ingresar al mundo laboral, además de las empresas que no tengan derecho a la franquicia tributaria”, señaló Rivillo.

Desde su creación en 2008, ChileValora ha certificado a 9.510 personas en la Región de Los Lagos en casi 10.500 procesos de evaluación, en sectores económicos como Acuícola y Pesquero; Agrícola y Ganadero; Construcción; Comercio; Gastronomía, Hotelería y Turismo; Servicios de Salud y Asistencia Social; y/o Administración Pública. Mientras que, a nivel nacional, ya son más de 201 mil los certificados en diversos sectores económicos en Chile en más de 224 procesos de evaluación.

En Chile, temas de salud mental lideran licencias médicas por lo que el desafío de los empleadores es implementar programas de bienestar que apoyen a trabajadores agotados, estresados o con la sensación de que sus vacaciones no son suficientes.

El mundo está inmerso en una “metacrisis”, fenómeno que se da cuando un conjunto de crisis interconectadas como la sensación de inseguridad, el aumento del costo de la vida, los conflictos geopolíticos y la aceleración tecnológica, convergen impactando tanto a la salud mental como al bienestar global. No cabe duda de que estamos en medio de un “tsunami” que expertos acuñan con el término “recesión emocional”.

Recesión emocional e incertidumbre

Según el reporte “State of the Heart 2024”, de Six Seconds, -el estudio más grande que mide la inteligencia emocional en organizaciones de 160 países-, hemos entrado en una “recesión emocional”, caracterizada por presentar altos niveles de agotamiento y bajo nivel de bienestar, el que alcanzó un mínimo histórico, descendiendo un 5.3% en los últimos cuatro años.

Esta “metacrisis” también deja consecuencias en Chile: informes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, dan cuenta que en nuestro país aumentaron emociones negativas implosivas –que conducen al retraimiento individual– como la preocupación y el miedo, el que se quintuplicó. Así mismo, disminuyó la esperanza y se posicionó la incertidumbre como la emoción predominante en el país. En nuestros lugares de trabajo, la recesión emocional se manifiesta en mayores niveles de agotamiento, menor compromiso e insatisfacción laboral.

“Observamos que esta crisis ocurre por la dificultad que están teniendo las organizaciones para comprender y gestionar los cambios en las dinámicas laborales y por no adaptarse rápido  a éstos. Muchas de ellas, aún ven las competencias esenciales (conocidas como competencias “blandas”) como accesorias o de bajo valor, ignorando que dichas habilidades, como la inteligencia emocional, son claves para conseguir resultados y sostenerlos en el tiempo. En Chile, existe un choque fuerte entre la presión hacia la productividad y la falta de espacios necesarios para el bienestar. Vincular a la salud mental y su relación con la eficiencia sigue siendo un desafío, pero es esencial abordarlo con una mirada técnica y profesional. La falta de atención a la insatisfacción de las personas genera malestar, falta de compromiso y menor productividad”, afirma Shenyin Loo Valdés, psicólogo organizacional, coach y director de desarrollo de personas de Método Consultores.

Al igual que en una recesión económica, una recesión emocional puede salirse de control si no se atiende, con importantes consecuencias no sólo para las personas, sino también para las organizaciones. El estrés crónico en el trabajo genera síntomas físicos y psicológicos que podrían derivar en un “burnout” o “síndrome de desgaste profesional”, el que está recientemente incorporado en la clasificación internacional de enfermedades por la Organización Mundial de la Salud y que según el último reporte de laborum.com, en Chile afecta al 89% de los trabajadores.

Salud mental de los trabajadores

La salud mental, entendida de manera amplia como bienestar emocional o psicosocial, se ha constituido en una de las principales preocupaciones de las personas en Chile y para las autoridades en uno de los mayores desafíos. En 2024 el ministerio de salud lanzó la campaña “Es tiempo de priorizar la salud mental en los lugares de trabajo”. El efecto de esta y otras iniciativas en los entornos laborales es de vital trascendencia, ya que, la principal causa de licencias médicas en nuestro país son los trastornos mentales con un 32%, lo que generó que en 2023 el 61,4% del gasto por subsidio por incapacidad laboral se concentrara en estos diagnósticos.

“El agotamiento es un fenómeno multifactorial, pero en Chile destaca una dinámica laboral exigente y estilos de liderazgo que requieren aprender a integrar la eficiencia y el bienestar en el trabajo. A pesar de instaurar las 40 horas, seguimos priorizando la productividad y el sobreesfuerzo sobre el trabajo inteligente, con un ritmo acelerado, desordenado y con resultados deficientes. Los liderazgos son claves para gestionar el estrés, pero a menudo lo amplifican. Además, muchos trabajadores carecen de habilidades para manejar el agotamiento, organizar tareas, poner límites o regularse emocionalmente, lo que se amplifica en organizaciones que no consideran a las personas y equipos en la proyección de crecimiento”, añade el psicólogo laboral Shenyin Loo Valdés.

Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo del Minsal

En Chile, la forma de evaluar los agentes de riesgo que pueden generar esta sintomatología es el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales que, si bien es de aplicación obligatoria en todos los lugares de trabajo de más de 10 trabajadores desde 2013, ha tenido una lenta puesta en marcha. El cuestionario de Evaluación Ambiental Laboral – Salud Mental CEAL-SM no solo busca medir para evaluar el estrés en el trabajo, sino también tiene una labor preventiva sobre este riesgo.

“Hay informes de la Asociación Chilena y la Mutual de Seguridad que dan cuenta que hoy la mayor parte de las enfermedades de salud mental en Chile son por liderazgos disfuncionales; encabezados por líderes autocráticos o muy permisivos que propician entornos laborales tóxicos o perjudiciales para el crecimiento de los equipos o que tienen conductas hostiles. Si bien la Ley Karin viene a regular esta situación, debemos recordar que el principal enfoque de esta ley es preventivo, por lo que debemos capacitar a las jefaturas para que lideren esta transformación centrados en las personas y sus relaciones laborales. Hoy tenemos estilos de liderazgo que están sólo  evaluando los resultados, mirando las tareas y objetivos, más que las dinámicas de las personas y los equipos de trabajo, y esto ocurre porque esas jefaturas no cuentan con las habilidades necesarias para manejar esta nueva realidad altamente compleja”, señala el experto en psicología laboral.

¿Qué pueden hacer las organizaciones? 

De a poco las organizaciones están cambiando la mirada respecto al bienestar laboral, los datos apuntan a que: “un trabajo saludable es clave para prevenir el estrés, depresión y ansiedad y que estas enfermedades impactan directamente en la productividad de las personas”. Un estudio científico publicado en la revista Molecular Psychiatry afirma que, si se minimizara el estrés laboral, podrían reducirse un 18 por ciento los casos de trastornos depresivos.

“Las organizaciones necesitan metodologías concretas y personalizadas para abordar el bienestar de forma integral, identificando las dimensiones que afectan la salud mental en el trabajo. El cuestionario CEAL-SM es útil para el diagnóstico, pero luego hay que generar programas que apunten a cambiar dinámicas en los equipos de trabajo. Acciones aisladas como, por ejemplo, las charlas no bastan sin un enfoque que detecte y aborde las variables que generan malestar y, de esta forma, generar planes de acción eficaces y monitoreables en el tiempo”, finaliza Shenyin Loo Valdés.